Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

Резолютивная часть определения оглашена 18 июня 2012года.

Мотивированное определение изготовлено  25 июня 2012года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Евсеевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жирковой Л.В.,

рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (ИНН 5027089703, ОГРН 1025003213641)

к Якутскому межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия)

о признании семи постановлений от 15.02.2012 о наложении административного штрафа незаконными,

с  участием  представителей: от заявителя: Кузнецовой Т.В. по доверенности от 26.07.2011; от ответчика: Харитонова  А.Н. по доверенности от 22.05.2012.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Росгосстсрах» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Якутскому межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – административный орган) о признании незаконным семи постановления от 15.02.2012 о наложении административного штрафа.

Административный орган предоставил отзыв от 18.04.2012, с изложением доводов возражения.

Судом установлены обстоятельства дела. 

24.01.2012 заявителем получены запросы ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) о предоставлении информации о страхователе-должнике: адрес, телефон, марка автомашины, государственный номер машины, лица, допущенные к управлению, о страхователях, внесенных в полис ОСАГО в срок до 30.01.2012.

30.01.2012 направлены уведомления о даче объяснения в отказе предоставления информации.

31.01.2012 предоставлен отказ в предоставлении  сведений со ссылкой на конфиденциальность информации.

31.01.2012 направлены уведомления о рассмотрении вопроса о привлечении ООО «Росгосстрах» к административной ответственности на 14.02.2012 в 09ч. 00м по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского 52/1.

14.02.2012 административным органом были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ.

15.02.2012 старшим судебным приставом-исполнителем Матановым  Н.К. в отношении ООО «Росгосстрах» вынесены семь постановлений о наложении административного штрафа в размере 50 000 рублей по каждому постановлению.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения Общества в суд.    

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии  с п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесен к компетенции арбитражного суда.

Согласно ч.2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ», арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанные с  исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Часть 3 ст. 30.1 КоАП РФ не предполагает возможности рассмотрения судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом вышеперечисленных норм, суд считает, что подведомственность спора арбитражному суду определяется не только субъектным составом, но и наличием связи с осуществлением юридическим лицом предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании постановлений о привлечении к ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за совершение административных правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые совершены в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае,  общество привлечено к административной ответственности за нарушением им, как лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и в отказе представления сведений об должниках-гражданах в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании судебных приказов о взыска

При этом исполнение судебных приказов мирового судьи о взыскании с граждан задолженностей по транспортному налогу, постановлений ГУ УПФ РФ страховых взносов не связано с осуществлением обществом предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу №А58-1368/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» к Якутскому межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании семи постановлений от 15.02.2012 о наложении административного штрафа незаконными прекратить.

         Определение может быть обжаловано.

Судья                                                                                            Е.А. Евсеева