Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) Немытышева Н.Д. рассмотрев заявление Государственного учреждения «Якутское управление по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды» к Государственному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) о признании права владения и пользования имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

Заявление подано с нарушениями требований установленных статьями 125,126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определены форма и содержание искового заявления, а также приведен перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, подаваемому в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ в исковом заявлении указываются наименование истца, его место нахождения; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ в исковом заявлении указываются наименование ответчика, его место нахождения или место жительства.

Заявитель в заявлении указал адрес заявителя: 677000, <...>; а также адрес заинтересованного лица: 677009, <...>.

Между тем, как следует из приложенных к заявлению выписок из единого государственного реестра юридический лиц адрес заявителя значится: 677010, РС(Я), <...>; адрес заинтересованного лица значится: 677009, РС(Я), <...>.

В этой связи заявителю следует уточнить юридический адрес заявителя и заинтересованного лица, а также указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя.

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании права владения и пользования за заявителем имущества, при этом заявитель не указал наименование имущества с идентификационными признаками, не указал адрес место нахождения данного имущества.

Заявитель соединил в одном заявлении два разных, неоднородных требования: о признании права и факта владения и пользования имуществом.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Признание права собственности на спорный объект подлежит рассмотрению в порядке искового производства с участием сторон по делу, а именно истца и ответчика.

При обращении в суд с иском о признании права собственности, в иске указываются наименование ответчика и его местонахождение.

При отсутствии спора относительно имущества заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение.

Статьей 220 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлены требования к заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Возбуждение в суде дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, происходит не предъявлением иска к конкретному ответчику, а подачей заявления с просьбой подтвердить то или иное обстоятельство, имеющее юридическое значение.

В связи с отсутствием по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, сторон лицо, обратившееся в суд с заявлением, именуется заявителем; привлеченные к рассмотрению дела иные лица именуются заинтересованными лицами.

В соответствии со статьей 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской деятельности.

Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства (факты реальной действительности), с которыми закон связывает какие-либо юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений.

В случае обращения в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования юридическим лицом имуществом как своим собственным заявитель должен исполнить

требования статьи 219 АПК РФ, в соответствии с которой юридическое лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2, 3 части 1 ст. 220 АПК РФ в заявлении должны быть указаны: нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; обоснование необходимости установления данного факта.

В связи с чем, в случае обращения с заявлением об установлении юридического факта заявителю следует представить нормативно - правовое обоснование подачи заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение; указать цель, для достижения которой он просит установить этот факт; обосновать необходимость установления факта владения и пользования имуществом как своим собственным.

Вторым требованием заявителя является требование об обязании Центра государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РС(Я) выписать техпаспорта и произвести постановку на учет вышеуказанного имущества.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданский прав, в соответствии с которой вышеуказанный истцом способ защиты данной статьей не предусмотрен.

На основании вышеизложенного, заявителю следует уточнить свои требования и обратиться в суд либо с исковым заявлением о признании права собственности с указанием ответчика по иску; либо с заявлением об установлении факта владения и пользования юридическим лицом имуществом как своим собственным в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, регулирующей порядок рассмотрения дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, либо об обязании ответчика произвести определенные действия в соответствии со способами, установленными ст. 12 ГК РФ.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 125 и пункту 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Заявление не содержит обстоятельств, на которых основаны требования заявителя, не указаны основания, в соответствии с которыми заявитель просит удовлетворить заявленные требования.

Доказательства предоставляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (часть 8 статьи 75 АПК РФ).

Между тем, часть доказательств по делу представлена в незаверенных копиях, что является нарушением требований указанной нормы процессуального права.

Кроме того, заявителю следует дополнительно в суд представить документы, подтверждающие обращение заявителя в уполномоченный орган для осуществления регистрации и постановки на учет имущества; доказательства отказа в регистрации и постановке на учет имущества; приказ МИО РС(Я) № 606 от 22.12.2003 г.; акт приема- передачи движимого имущества; доказательства закрепления имущества на праве оперативного управления; доказательства утери технических паспортов на имущество; доказательства нахождения имущества на балансе заявителя.

Пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

По смыслу процессуального требования не может быть признано достаточным правовым обоснованием иска немотивированное перечисление статей законов. В исковом заявлении должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора.

Из содержания искового заявления не представляется возможным дать правовую характеристику взаимоотношениям сторон, определить какие нормы права нарушены, в связи с тем, что заявление не имеет полного правового обоснования, что признается арбитражным судом нарушением требований Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, истцу следует представить заявление с указанием обстоятельств с нормативно-правовым обоснованием требований со ссылками на законы и иные нормативно-правовые акты, которые, по мнению заявителя, заинтересованным лицом нарушены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец к исковому заявлению должен приложить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий

искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют.

Как установлено частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заявителю следует представить доказательства направления заказным письмом с уведомлением о вручении либо получения (уведомление о вручении, расписка в получении) заявителем копии уточненного заявления.

Пунктом 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрена обязанность истца приложить к исковому заявлению документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Заявитель в заявлении указал, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.35. Налогового кодекса РФ.

Как следует, из информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 глава 25.3 Кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

При этом, перечень лиц имеющих льготы при обращении в арбитражные суды установлен статьей 333.37 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с указанной статьей от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются:

1) прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;

1.1) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков;

2) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка.

Также от уплаты государственной пошлины освобождаются: общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков, истцы – инвалиды I и II с учетом положений пункта 3 Налогового кодекса РФ.

Истец, являясь самостоятельным субъектом правоотношений, в частности, гражданских не относится к государственным органам и органам местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях предусмотренных федеральным законом иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Таким образом, иные органы могут обратиться в арбитражный суд, в защиту государственных и (или) общественных интересов, но только в случаях прямо предусмотренных законом.

Между тем, к иным органам, которым право на обращение в арбитражный суд, в защиту государственных и (или) общественных интересов предусмотрено законом истец не относится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на истца не распространяются положения статьи 333.37 НК РФ.

С учетом изложенного, заявителю следует представить доказательства оплаты государственной пошлины в установленных порядке и размере, либо ходатайство о предоставлении отсрочки в уплате государственной пошлины с приложением документов определяющих имущественное положение заявителя.

При этом, заявителю разъясняется следующее.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 333.18. Налогового кодекса Российской Федерации факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 1 информационного письма от 25.05.2005г. №91 указал, что доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате - дата последнего платежа), в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя (пункт 3.8 части 1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного указанием Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П (с последующими изменениями)).

В соответствии с письмом Центрального банка РФ от 15.01.2003 № 08-22-2/103 документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, является выданный клиенту банка подлинный экземпляр платежного поручения, с указанием реквизитов кредитной организации, календарной датой, с расшифровкой подписи ответственного исполнителя.

Согласно ст. 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо

отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производится по письменному ходатайству заинтересованной стороны.

В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при обращении в суд.

К документам, определяющим имущественное положение истца, относятся:

- подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица – заинтересованной стороны);

- подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.

Во исполнение пункта 4 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявителю следует представить надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит оставлению без движения с предоставлением заявителю срока для устранения недостатков указанных в настоящем определении.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление Государственного учреждения «Якутское управление по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды» оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 05 апреля 2011 г. представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия):

- уточнение юридического адреса заявителя и заинтересованного лица с указанием номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;

- уточнение наименования имущества с идентификационными признаками с указанием адреса место нахождения имущества;

- уточнение заявленных требований с указанием обстоятельств, на которые заявитель основывает свои требования (исковое заявление о признании права собственности с указанием ответчика; либо заявление об установлении факта владения и пользования юридическим лицом имуществом как своим собственным в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ соответствующее предъявляемым ст. 220 АПК РФ требованиям с нормативно - правовым обоснованием подачи указанного заявления об установлении факта, с указанием цели, для достижения которой заявитель просит установить этот факт с указанием норм закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности с обоснованием необходимости установления факта владения и пользования движимым имуществом как своим собственным, либо с исковым заявлением об обязании ответчика произвести определенные действия с учетом ст. 12 ГК РФ);

- уточнение ответчика либо заинтересованного лица по заявленным требованиям;

- нормативно-правовое обоснование требований к ответчику либо заинтересованному лицу со ссылками на содержание каждой нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения;

- обоснованное ходатайство об отсрочке в уплате государственной пошлины в федеральный бюджет с приложением документов, определяющих имущественное положение заявителя (подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица – заинтересованной стороны); подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на

соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам); либо представить надлежащие доказательства уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет в установленном размере и в установленном порядке – подлинник платежного поручения с верно указанными КБК – 18210801000011000110, ОКАТО - 98401000000 с отметкой банка о его исполнении с отметкой в графе «Списано со счета плательщика» - даты списания средств со счета плательщика, в поле «Отметки банка» - штампа банка, подписи и расшифровки подписи ответственного исполнителя;

- надлежащим образом заверенные копии документов, представленных в суд в виде незаверенных копий;

- документы, подтверждающие обращение заявителя в уполномоченный орган для осуществления регистрации и постановки на учет имущества; доказательства отказа в регистрации и постановке на учет имущества; приказ МИО РС(Я) № 606 от 22.12.2003 г.; акт приема-передачи движимого имущества; доказательства закрепления имущества на праве оперативного управления; доказательства утери технических паспортов на имущество; доказательства нахождения имущества на балансе заявителя;

- надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

3. В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Кодекса.

Канцелярии суда копии определения направить заявителю в два адреса: 677000, <...>, РС(Я), <...>.

Судья

Немытышева Н.Д.