Определение № А58-165/13 от 24.01.2013 АС Республики Саха (Якутия)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ул. Курашова, 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, тел.: (411-2) 34-05-80, факс: (411-2) 42-05-32, www.yakutsk.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления без движения

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Немытышевой Н.Д., рассмотрев исковое заявление Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Невер-Якутск Федерального дорожного агентства" от 14.01.2013 г. № 11/2-50 к открытому акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие № 123" о взыскании 219 674 рублей, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Исковое заявление подано с нарушениями требований установленных статьями 125,126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определены форма и содержание искового заявления, а также приведен перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, подаваемому в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд РС(Я) в электронном виде и подписано начальником ФИО1.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в ходе рассмотрения дела суд устанавливает, действительно ли исковое заявление (заявление, жалоба), поступившее в суд в электронном виде, подано лицом, его подписавшим. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству может предложить этому лицу в целях подтверждения указанного обстоятельства явиться в предварительное судебное заседание, судебное заседание либо представить в суд оригинал поданного им документа в срок, установленный судом. Факт подписания документа, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом может быть также установлен судом на основании иных документов, представленных этим лицом. Если данное обстоятельство в результате предпринятых судом мер не подтверждается, суд оставляет соответствующее обращение без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, как следует из части 3 статьи 75 АПК РФ, суд может потребовать представления оригиналов письменных доказательств, если копии таких доказательств были представлены в электронном виде.

С учетом изложенного, истцу следует представить в суд оригинал искового заявления, а также документы, подтверждающие полномочия лица на подписание искового заявления в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец к исковому заявлению должен приложить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют.

Как установлено частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и

прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса» РФ устанавливает, что согласно п. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют, или иные документы, подтверждающие такое направление. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле нарочным, непосредственно истцом или нарочным, расписка соответствующего лица в получении врученных ему документов.

Истец представил в качестве доказательства направления копии иска почтовую квитанцию от 15.01.2013 года в электронном виде.

Учитывая положения статьи 41 АПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, при наличии сомнений в представленных документах, суд может предложить истцу представить оригиналы документов.

В связи с чем, истцу следует представить в суд в подтверждение доказательства направления (получения) ответчиком копии иска - оригинал почтовой квитанции о направлении ответчику копии иска или оригинал уведомления о вручении, либо их копии, заверенные надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, а также документы, подписанные электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, иным нормативным правовым актом или договором.

В соответствии с письмом Центрального банка РФ от 15.01.2003 № 08-22-2/103 документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, является выданный клиенту банка подлинный экземпляр платежного поручения, с указанием реквизитов кредитной организации, календарной датой, с расшифровкой подписи ответственного исполнителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме (с учетом положений статьи 45 Кодекса) является платежное поручение, на котором проставлены в поле «Списано со счета плательщика» - дата списания денежных средств со счета плательщика, в поле «Отметки банка» - штамп банка и подпись ответственного исполнителя.

В соответствии с указанным Информационным письмом при наличии такого доказательства, подтверждающего уплату в федеральный бюджет государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде, исковое заявление, иное заявление, жалоба принимаются к рассмотрению.

Таким образом, законодательство допускает уплату госпошлина в бюджет электронным платежом.

При этом, документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, установленном законодательством РФ. В этом случае юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем может подтверждаться электронной цифровой подписью, этот документ может признаваться в качестве доказательства по делу.

Платежный документ должен быть заверен электронной цифровой подписью банка либо территориального органа Федерального казначейства, осуществившего безналичный

перевод, как того требует Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Между тем, представленное в суд платежное поручение представляет собой воспроизведенный на бумажном носителе электронный документ, не содержащий штамп территориального органа Федерального казначейства, а также без подписи ответственного исполнителя ФИО2 и указанием на то, что электронная подпись корреспондента верна.

Таким образом, суд считает, что истцом в качестве доказательства уплаты госпошлины представлен ненадлежащий платежный документ, поскольку представлена электронная копия документа, а также отсутствует отметка Управления Федерального Казначейства по Республике Саха (Якутия) о его исполнении.

В связи с изложенным, представленный истцом документ об уплате государственной пошлины не соответствует требованиям действующего законодательства, следовательно, указанное платежное поручение не может служить подтверждением уплаты государственной пошлины в установленном порядке.

Более того, истцу следует представить доказательства доплаты в бюджет государственной пошлины в сумме 3 993 руб. 48 коп., поскольку при цене иска в размере 219 674 руб. государственная пошлина подлежит к уплате в размере 7 393 руб. 48 коп., при заявлении исковых требований об обязании ответчика устранить допущенные нарушения, государственная пошлина подлежит к уплате в размере 4 000 руб., как за рассмотрение заявления неимущественного характера, всего в размере 11 393 руб. 48 коп.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 125 и пункту 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства по делу представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В связи с чем, истцу представившего документы в электронных копиях следует представить указанные документы в форме надлежащим образом заверенной копии с указанием даты заверения, подписи, расшифровки подписи, скрепленные печатью истца, либо их подлинники.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются выписка из единого государственного

реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд (п. 9 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенных в пункте 3 Постановления от 17 февраля 2011 г. N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» следует, что иным документом в смысле пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ может являться в том числе:

1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;

2) распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Истцу следует представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых полученных не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Во исполнение пункта 4 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ истцу следует представить надлежащим образом заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г.

Кроме того, истцу следует нормативно обосновать исковые требования в части обязания ответчика устранить допущенные нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о

принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит оставлению без движения с предоставлением заявителю срока для устранения недостатков указанных в настоящем определении.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Исковое заявление Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Невер-Якутск Федерального дорожного агентства" от

14.01.2013 г. № 11/2-50 оставить без движения.

2. Предложить истцу в срок до 20 февраля 2013 года представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия):

- оригинал искового заявления, а также документы, подтверждающие полномочия лица на подписание искового заявления в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии;

- подлинник платежного поручения № 1371864 от 11.01.2013 года с отметкой УФК об исполнении, заверенный электронной цифровой подписью территориального органа Федерального казначейства, осуществившего безналичный перевод с указанием в графе «Списано со счета плательщика» - даты списания средств со счета плательщика, в поле «Отметки банка» - штампа УФК, даты, подписи и расшифровки подписи ответственного исполнителя;

- доказательства доплаты в бюджет государственной пошлины в сумме 3 993 руб. 48 коп - подлинник платежного поручения № 1371864 от 11.01.2013 года с отметкой УФК об исполнении, заверенный электронной цифровой подписью территориального органа Федерального казначейства, осуществившего безналичный перевод с указанием в графе «Списано со счета плательщика» - даты списания средств со счета плательщика, в поле «Отметки банка» - штампа УФК, даты, подписи и расшифровки подписи ответственного исполнителя;

- оригинал почтовой квитанции о направлении ответчику копии иска заказным письмом с уведомлением о вручении или оригинал уведомления о вручении, либо их копии, заверенные надлежащим образом;

- уточнение нормативного обоснования исковых требований в части обязания ответчика устранить допущенные нарушения;

- документы, приложенные к иску в обоснование заявленных требований в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии;

- надлежащим образом заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых полученных не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

3. В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Кодекса.