Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление потребителей природного газа для приготовления пищи, обогрева жилого помещения и других бытовых нужд на территории Республики Саха (Якутия) без даты и номера к Правительству Республики Саха (Якутия), Президенту Республики Саха (Якутия) Борисову Е.А., мэру города Якутска Николаеву А.С., представителю исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в Федеральном собрании Российской Федерации Штырову В.А., прокурору Республики Саха (Якутия) Подласенко А.А., главному федеральному инспектору по Республике Саха (Якутия) Вадюхину Г.В.

о признании незаконными решения, действий (бездействия) должностных лиц Республики Саха (Якутия),

У С Т А Н О В И Л:

заявление потребителей природного газа для приготовления пищи, обогрева жилого помещения и других бытовых нужд на территории Республики Саха (Якутия) без даты и номера поступило в суд 21.06.2013

Определением суда от 28.06.2013 заявление оставлено без движения сроком до 22.07.2013, как не соответствующее требованиям, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Определение суда от 28.06.2013 направлено по адресам, указанным в подписном листе заявления.

Определение суда от 28.06.2013 опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 29.06.2013.

Определением суда от 28.06.2013 заявителям предложено представить доказательства направления копии заявления без даты и номера представителю исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в Федеральном собрании Российской Федерации ФИО3, прокурору Республики Саха (Якутия) ФИО4, Главному федеральному инспектору Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО5 заказным письмом с уведомлением о вручении, либо доказательства вручения; дополнение к заявлению с указанием круга лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование, наименования лиц, присоединившихся к требованию, место их нахождения или, если лицом, присоединившимся к требованию, является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с приложением доказательства направления дополнения заказным письмом с уведомлением о вручении ответчикам; документ, подтверждающий присоединение к требованию лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 225.13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (всех лиц, присоединившихся к требованию), и их принадлежность к группе лиц (заявление не менее 5 лиц); доказательства уплаты государственной пошлины в установленном порядке и размере; заверенные надлежащим образом копии документов, приложенных к заявлению без даты и номера (надпись «верно», дата, должность, фамилия, инициалы и подпись заверяющего, печать); уточнить нормативно-правовое обоснование заявленных требований, субъектный состав и предмет спора с учетом изложенного в мотивировочной части настоящего определения.

18.07.2013 в арбитражный суд поступили документы во исполнение определения суда от 28.06.2013, а именно: доказательства вручения копии заявления ФИО3, Прокурору РС(Я) ФИО4, полномочному представителю Президента РФ в Дальневосточном Федеральном округе ФИО5, распоряжение от 07.09.2013 №964 Мэрии г. Якутска о разрешении митинга о коррупции в Республике Саха (Якутия), резолюция митинга от 11.06.2013, заверенные копии документов, приложенных к заявлению от 21.06.2013, доказательства уплаты государственной пошлины в сумме 1000 рублей от пяти заявителей, подтверждающихся чек-ордерами от 17.07.2013 №№ 40,42,43,45,46, свидетельство о постановке на учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ «Совет муниципальных образований Республики Саха (Якутия), свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Региональное отделение политической партии «Трудовая партия России» в Республике Саха (Якутия), свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ ОО «Ситим», выписка из ЕГРЮЛ ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в Республике Саха (Якутия).

В дополнении к заявлению директор ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в РС(Я) ФИО6 от имени заявителей указывает, что требование суда о дополнении к заявлению в части уточнении нормативно-правового обоснования заявленных требований, субъектного состава и предмета спора незаконно.

Суд, изучив представленное заявление и дополнительные к нему документы, приходит к выводу о невозможности определения круга лиц заявителей по делу, в силу неисполнения требований ч. 3 статьи 225.10 Арбитражного кодекса Российской Федерации, кроме того, суд отмечает, что в дополнение представлены квитанции об уплате государственной пошлины от пяти физических лиц (потребителей природного газа для приготовления пищи, обогрева жилого помещения и других бытовых нужд на территории Республики Саха (Якутия)). Между тем, уведомления по делу направлены от имени ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в РС(Я), которая не является заявителем по делу, в силу чего представленные уведомления являются не относимыми к делу.

Согласно части 5 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам, связанным с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

В соответствии со статьей 225.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке главы 28.2. могут быть рассмотрены дела о защите прав и законных интересов группы лиц: 1) корпоративным спорам; 2) спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг; 3) другим требованиям при наличии условий, предусмотренных статьей 225.10 настоящего Кодекса.

В связи с отказом заявителей от уточнения нормативно-правового обоснования заявленных требований, субъектного состава, суд не имеет возможности разрешить вопрос о подведомственности дела арбитражному суду.

Ходатайство о продлении срока оставления заявления без движения заявителями не направлено.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий и последствий несоблюдения установленных судом процессуальных сроков.

Согласно части 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Кодекса.

Поскольку заявителем не исполнено определение суда от 28.06.2013, заявление подлежит возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеназванных норм процессуального законодательства, суд приходит к выводу о возвращении заявления.

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить заявителям из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей (по 200 рублей каждому физическому лицу) согласно чек-ордерам от 17.07.2013 №№ 40,41,42,43,44,45.

Руководствуясь статьями 129, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление потребителей природного газа для приготовления пищи, обогрева жилого помещения и других бытовых нужд на территории Республики Саха (Якутия) без даты и номера возвратить заявителям.

2. Возвратить из федерального бюджета ФИО6 (677000, Якутск, ул. Мархинская, 29, 1), государственную пошлину в размере 200 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 17.07.2013 №40. Выдать справку на возврат.

3. Возвратить из федерального бюджета ФИО7 (677000, Якутск, ул. Чернышевского, 16, 37), государственную пошлину в размере 200 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 17.07.2013 №42. Выдать справку на возврат.

4. Возвратить из федерального бюджета ФИО8 (677000, Якутск, ул. Стадухина, 80, 2,30), государственную пошлину в размере 200 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 17.07.2013 №43. Выдать справку на возврат.

5. Возвратить из федерального бюджета ФИО9 (677000, Якутск, ул. Чайковского, 30, 2,2), государственную пошлину в размере 200 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 17.07.2013 №45. Выдать справку на возврат.

6. Возвратить из федерального бюджета ФИО10 (677000, Якутск, ул. Лонгинова, 40, 12), государственную пошлину в размере 200 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 17.07.2013 №46. Выдать справку на возврат.

7. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

8. Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Приложения:

1.Заявление от 21.06.2013 с подписным листом на 8 л. (также заверенная копия);

2.Распоряжение Правительства РС(Я) от 23.07.1998 №789-р на 1 л. (также заверенная копия);

3.Ответ на запрос Администрации Президента и Правительства РС(Я) от 29.05.2013 на 1 л. (также заверенная копия);

4.Распоряжение Правительства ОС(Я) от 04.2001 №974-р вопросы ОАО ННГК «Саханефтегаз» на 1 л. (также заверенная копия);

5.Постановление Правительства РС(Я) от 28.01.2013 №31 о реорганизации, акционировании и разгосударствлении предприятий нефтегазового комплекса РС(Я) с приложениями 1,2 на 4 л. (также заверенная копия);

6.Протокол заседания Наблюдательного Совета АК АЛРОСА (ЗАО) от 27.12.2005 №128 на 2 л. (также заверенная копия);

7.Письмо АК АЛРОСА (ЗАО) от 07.02.2006 №АН-01/1-7 на 2л. (также заверенная копия);

8.Протокол внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Якутгазпром» от 28.06.2007 на 5 л. (также заверенная копия);

9.Выписка ООО ПК «Амида» 1л. (также заверенная копия);

10.Выписка из ЕГРЮЛ ООО «Славия» (из базы данных «Контрагент» от 14.01.2012 на 4 л. (также заверенная копия);

11. Ответ на обращение ФАС России от 16.10.2012 №АН/33560 на 2л. (также заверенная копия);

12.Анализ достаточности цены на природный газ, добываемый ОАО «ЯТЭК» без учета тарифа на транспортировки на 3л.;

13. Выписка статьи 56 Конституции Республики Саха (Якутия) на 1 л.;

14. Уведомление об обращении в суд ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в РС(Я) от 17.06.2013 на №96-с главе Администрации ГО «Город Якутск» ФИО2 на 1 л.;

15. Уведомление об обращении в суд ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в РС(Я) от 17.06.2013 на №96-с Президенту РС(Я) ФИО1 на 1л. (также заверенная копия);

16.Уведомление об обращении в суд ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в РС(Я) от 17.06.2013 на №96-с Председателю Правительства РС(Я) ФИО11 на 1л.;

17. Почтовые квитанции от 13.06.2013 №47098, №47097, от 15.06.2013 №47568 на 3л.;

18. Заявление ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в РС(Я) от 15.06.2013 №89-С Генеральному прокурору РФ Чайка Ю.Я. на 1л. (также заверенная копия):

19. Заявление об оценке деятельности Главного Федерального инспектора по РС(Я) от 12.06. 2013 на 1л.;

20. Ответ Генеральной прокуратуры РФ на обращение от 02.02.2012 №73/1-1362-10

21.Уведомление об обращении в суд ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в РС(Я) от 21.06.2013 №98-с Главному Федеральному инспектору по РС(Я) ФИО5 Г на 1л.;

22. Почтовые квитанции от 17.07.2013 №№ 40,42,43,45,46 на 5 л.;

23. Дополнение к заявлению от 18.07.2013 №105-С

24. Почтовая квитанция от 12.07.2013 №01278 с описью вложения на 2л.;

25. Ответ Аппарат полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном Федеральном округе ФИО5 от 26.06.2013 А56-Я-255 на 1 л.;

26. Уведомление об обращении в суд ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в РС(Я) от 02.07.2013 №101-с прокурору РС(Я) ФИО4 на 1л. (также заверенная копия);

27. Распоряжение от 07.09.2013 №964 Мэрии г. Якутска о разрешении митинга о коррупции в Республике Саха (Якутия) на 1 л.;

28. Резолюция митинга от 11.06.2013 на 1л.;

29.Свидетельство о постановке на учет «Совет муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на 1л.;

30.Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ «Совет муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на1 л.;

31.Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Региональное отделение политической партии «Трудовая партия России» в Республике Саха (Якутия) на 1л.;

32. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в Республике Саха (Якутия) на 1л;

33. Выписка из ЕГРЮЛ ОО «Ситим» в поддержку социально-экономического развития села в Республике Саха (Якутия) на 1л.;

34. Ответ Правительства РС(Я) от 12.07.2013 №66-П9 о рассмотрения обращения на 1л.;

35.Доклад представителя экономического Совета ООН ФИО12 на русском и английском языках на 10 л.

Судья В.А. Андреев