Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2018 года по делу № А58-5060/2018 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), рассмотренному в порядке упрощенного производства (суд первой инстанции – Эверстова Р.И., суд апелляционной инстанции – Басаев Д.В.),

установил:

муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 45 «Жаворонок» г. Нерюнгри (ОРГН 1031401723760; ИНН <***>; г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия); далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (далее – министерство) № 1/15.14-2018/200 от 18.05.2018 о назначении административного штрафа по делу об административном правонарушении.

Дело рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2018 года (резолютивная часть) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2018 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2018 года отменено, по делу принят новый судебный акт о признании незаконным и отмене постановления министерства о назначении административного штрафа по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным постановлением суда апелляционной инстанции, министерство обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, оставить постановление министерства № 1/15.14-2018/200 от 18.05.2018 без изменения.

Согласно доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции неверно применены нормы бюджетного законодательства и законодательства об образовании, регулирующих порядок предоставления и расходования субвенций на обеспечение реализации права на получение бесплатного общедоступного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях; неправомерными являются выводы суда апелляционной инстанции о недоказанности министерством наличия состава вменяемого учреждению административного правонарушения по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

На основании части 2 статьи 288.2 АПК РФ, пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, без вызова сторон.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по кассационной жалобе министерства подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 273 АПК РФ вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части

при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Согласно статье 288.2 АПК РФ вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1). Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления (часть 3).

Поскольку настоящее дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Однако в кассационной жалобе министерством не приведены доводы о наличии указанных оснований, судебный акт обжалован по иным мотивам. Судом округа предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ нарушения норм процессуального права также не установлены.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для проверки доводов министерства по существу спора, а производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 188, 282, 284, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по кассационной жалобе Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2018 года по делу № А58-5060/2018 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.Н. Левошко

Судьи Л.А. Кадникова

М.М. Шелёмина