Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) Устинова А. Н., ознакомившись с заявлением Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 15.08.2008г. № юр-446 к Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (ОАО) об обязании предоставить информацию о лицах, получивших страховые выплаты после смерти застрахованных лиц,

установил:

В соответствии с частями 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Из содержания заявления следует, что заявитель не согласен с письменным отказом банка в предоставлении сведений по лицам, которым были перечислены страховые выплаты после смерти в связи с несвоевременным извещением о смерти получателей. Таким образом, заявителем, по сути, оспариваются действия, выразившиеся в отказе в предоставлении, запрашиваемых сведений.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются арбитражным судом в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы закона, следует, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, если полагают, что оспариваемые действия нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, заявителю необходимо представить пояснение по вопросу обращения в арбитражный суд с учетом положений о подведомственности рассмотрения заявлений арбитражным судом.

В случае обоснования подведомственности настоящего спора арбитражным судам заявителю необходимо учесть следующее.

Статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Согласно части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него.

Заверение осуществляется согласно пункту 3.26. ГОСТ Р 6.30-2003 (унифицированная система организационно-распорядительной документации), утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 № 65-ст.

Однако, приложенные к заявлению от 15.08.2008г. № юр-446 копии документов надлежащим образом не заверены.

Кроме того, в отношении пострадавшего ФИО1 заявителем не приложена соответствующая копия ответа банка (отказа) на запрос заявителя от 11.02.2008г. № 06-29/06/2305.

В соответствии с пунктом 4 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Между тем, к заявлению не приложены копии свидетельства о государственной регистрации заявителя и соответствующие учредительные документы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должно быть указано требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В заявлении Учреждением указано требование об обязании СБ РФ (ОАО) Северо-восточного банка (Якутское отделение № 8603) предоставить информацию о лицах, получивших страховые выплаты после смерти застрахованных лиц – ФИО1, ФИО2. ФИО3.

Между тем, указанное требование не предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при таких обстоятельствах, суд предлагает заявителю уточнить требование с учетом п. 5 ч. 1 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из приложенных к заявлению копий документов, отказы в предоставлении запрашиваемых сведений были произведены в марте 2008г., следовательно, учреждению необходимо представить ходатайство о восстановлении пропущенного срока с приложением соответствующих доказательств в обоснование.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеназванных норм процессуального законодательства, суд приходит к выводу об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 15.08.2008г. № юр-446 к Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (ОАО) оставить без движения.

Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения и представить в суд в срок до 10 октября 2008г.:

-представить пояснение по вопросу обращения в арбитражный суд с учетом положений о подведомственности рассмотрения заявлений арбитражным судом.

В случае обоснования заявленного требования представить:

-надлежащим образом заверенные копии документов, приложенных к заявлению;

-копия ответа банка (отказа) на запрос заявителя от 11.02.2008г. № 06-29/06/2305 (в отношении ФИО1);

-копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, копию положения учреждения;

-уточнить требование в порядке пункта 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - о признании незаконными действий заинтересованного лица, выразившегося в отказе предоставлении сведений;

-ходатайство о восстановлении пропущенного срока с приложением соответствующих доказательств в обоснование;

-доказательства направления копии дополнений (уточнений) в адрес заинтересованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

Судья А. Н. Устинова