Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., рассмотрев заявление Открытого акционерного общества "Якутская топливно- энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 28.09.2016 № 1984-15 о принятии обеспечительных мер

в деле по заявлению Открытого акционерного общества "Якутская топливно- энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 28.09.2016 № 1984-15 к Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Прокуратура Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по приостановлению и сносу строительства объекта «Административное здание с теплой стоянкой по ул. П.Алексеева, 89 г. Якутска» (кадастровый номер 14:36:104015:4997), об обязании признать объект незавершенного строительства «Административное здание с теплой стоянкой по ул. П.Алексеева, 89 г. Якутска» (кадастровый номер 14:36:104015:4997), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 14:36:104015:783 по адресу: <...> самовольной постройкой,

У С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество "Якутская топливно-энергетическая компания" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с

заявлением от 28.09.2016 № 1984-15 к Окружной администрации города Якутска, Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска, Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), Управлению архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, Прокуратура Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по приостановлению и сносу строительства объекта «Административное здание с теплой стоянкой по ул. П.Алексеева, 89 г. Якутска» (кадастровый номер 14:36:104015:4997), об обязании признать объект незавершенного строительства «Административное здание с теплой стоянкой по ул. П.Алексеева, 89 г. Якутска» (кадастровый номер 14:36:104015:4997), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 14:36:104015:783 по адресу: г. Якутск, ул. П. Алексеева, д. 89 самовольной постройкой.

Определением суда от 30.09.2016 заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЯкутСтройСити».

Заявлением без даты и номера общество просит принять обеспечительные меры в виде приостановления ООО «ЯкутСтройСити» строительства объекта по адресу: <...>, кадастровый номер 14:36:104015:783 до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

В обоснование заявления указано следующее.

ОАО «ЯТЭК» построило и владеет на праве собственности АвтоГазоЗаправочнойСтанцией № 1 по адресу: <...> «З». На примыкающем земельном участке в нарушение СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, СП 156.13130.2014, не имея разрешение на строительство и положительной экспертизы строительной документации с 2014 г., ООО «ЯкутСтройСити» начало возводить административное здание с теплыми гаражами (возведено 70%).

Полагая, что строительство в санитарно-защитной зоне, противопожарной зоне не должно осуществляться никаким лицом, общество просит приостановить строительство спорного объекта.

Порядок обращения в арбитражный суд с заявлением об обеспечении иска и рассмотрения арбитражным судом указанного заявления предусмотрен главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения ущерба заявителю.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», доказывание наличия обстоятельств указанных в части 2 статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

Целью обеспечительных мер в арбитражном процессе, применяемых арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, и являющихся срочными, временными мерами, направленными на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, является недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного акта, а также предотвращение причинения значительного ущерба заявителю (пункт 2.1 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2005 года № 316-О).

На основании пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» в определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста на денежные средства (в том числе

денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц.

Изучив заявление и представленные документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что общество не обосновало конкретными обстоятельствами и не представило объективных доказательств того, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Возможность затруднения или невозможность исполнения судебного акта в случае непринятия обеспечительных мер общество не обосновало.

Заявленная обеспечительная мера не связана с предметом спора, поскольку заявитель оспаривает бездействие Окружной администрации города Якутска, Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска, Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, Прокуратуры Республики Саха (Якутия) , выразившееся в непринятии мер по приостановлению и сносу строительства объекта «Административное здание с теплой стоянкой по ул. П.Алексеева, 89 г. Якутска» (кадастровый номер 14:36:104015:4997), а обеспечительная мера заявлена в виде приостановления ООО «ЯкутСтройСити» строительства объекта.

Обществом не подтверждена необходимость принятия обеспечительных мер, их разумность и обоснованность. В материалы дела не представлены доказательства того, что непринятие обеспечительных мер приведет к возможности причинения значительного ущерба обществу.

Таким образом, общество не доказало наличие совокупности обстоятельств, с которыми действующее процессуальное законодательство связывает возможность принятия по делу обеспечительных мер.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления общества.

Руководствуясь частью 2 статьи 90, статьей 93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении заявления Открытого акционерного общества "Якутская топливно-энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о принятии обеспечительных мер в виде приостановления ООО «ЯкутСтройСити» строительства

объекта по адресу: г. Якутск, ул. П. Алексеева, 89, кадастровый номер 14:36:104015:783 отказать.

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения определения.

Судья Р.И. Эверстова