Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело № А58-5373/10

город Якутск                                                                                               17.09.2010                                                    

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Бадлуева Е. Б. , рассмотрев судебном заседании ходатайство Окружной администрации города Якутска по  делу по заявлению ООО «Адвант-групп» к  УФАС по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения,

при участии  в деле третьих лиц,не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица, Окружной администрации города Якутска, ООО «Юнилэнд»,   ООО ФФ «Рослек», ООО «Агат»,  ООО «Металлист»,  ООО «Варус», ООО «Технострой-Т», Управление здравоохранения Окружной администрации г.Якутска , составив протокол об административном правонарушении в порядке части 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  при участии в судебном заседании представителей  ООО «Адвант-групп» - Бойко А.П. по доверенности от 14.07.2010,  УФАС – Корир Р.С. по доверенности от 2.06.2010 №06/2000,  ОА города Якутска – Топорков А.А. по доверенности от 11.01.2010 №6-г,  ООО Фармфирма Рослек» - Ковалевская В.В. по доверенности от 15.12.2009,  ООО «Технострой-Т» - Даниленко А.Н. по доверенности от 9.08.2010,  УЗ ОА г.Якутск – Барадиева А.В. по доверенности от 5.07.2010 №1,

при извещении о времени и места судебного заседания ООО «Агат» (16.09.2010), ООО «Металлист –  16.09.2010, ООО «Юнилед» - 16.09.2010,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Адвант-групп», далее Общество,  обратилось с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), далее УФАС по РС(Я),  о признании незаконным  решения комиссии УФАС по Республике Саха (Якутия) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 16.07.2010 года, вынесенное по делу №06-376/1  о нарушении законодательства о
размещении заказов не законным в части признания не законными действий Единой
комиссии по не допуску к участию в открытом аукционе аукционных заявок ООО
«Юнилэнд» и ООО ФФ «Рослек» по причине отсутствия обеспечений аукционных заявок
и возложении на Управление здравоохранения ОА г. Якутска обязанности по отмене
протокола открытого аукциона №105/1-ОА-10 от 12 июля 2010 года; не законным предписание комиссии Управления Федеральной
антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд от 16 июля 2010 года, вынесенное по делу №06-376/1 От о
нарушении законодательства о размещении заказов о возложении на Управление
здравоохранения ОА г. Якутска обязанности по отмене протокола открытого аукциона
№105/1-ОА-10 от 12 июля 2010 года.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3.08.2010 по делу А58-5373/2010 ходатайство ООО «Адвант-групп» удовлетворено, приняты обеспечительные меры в порядке статей 92, 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в приостановления  действия решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 16.07.2010, вынесенного по делу №06-376/10т о нарушении законодательства о размещении заказов и выданных в соответствии с ним предписаний до вступления в законную силу решения суда; приостановлении размещения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку сухих адаптированных молочных смесей для детей с 1 года до 3 лет для МУ «Детская городская больница», объявленного 11.05.2010 до вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 8.09.2010 в удовлетворении заявления ООО «Адвант-групп» отказано.

10.07.2010 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) обратилась Окружная администрация города Якутска с ходатайством об отмене мер по обеспечению иска. В обоснование ходатайства заявитель ссылается на  катастрофическую ситуацию по обеспечению бесплатным питанием льготной категории детей до 3 лет, дефицит по обеспечению и выдаче сухих молочных смесей для детей до 3 лет,  и поясняет, что обеспечение бесплатным питанием детей до 3 лет регулируется нормативными актами Республики Саха (Якутия), главы окружной администрации, отсутствие мероприятий по закупке сухих молочных смесей фактически означает оставление малообеспеченной категории граждан без указанной поддержки, что может повлечь негативные социальные последствия.

В судебном заседании представители Окружной администрации города Якутска, Управления здравоохранения Окружной  администрации города Якутска поддержали ходатайство.

Представитель ООО «Адвант-групп»   возражает против ходатайства, устно пояснила о возможности предоставления детского питания для городской больницы.

Представитель УФАС возражает против ходатайства.

Представители иных третьих лиц, участвующих в деле, в судебном заседании возражения не заявили.

Суд, изучив доводы сторон, материалы дела, установил.

В соответствии со статьей  97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Третьи лица в соответствии со статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются лицами, участвующими в деле.

Пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" установлено, что ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего Постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Пунктом 10  названного Постановления предусмотрено, при оценке доводов заявителя арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Рассмотрев ходатайство об отмене обеспечительных мер, исследовав представленные в дело  и оценив их в соответствии со статьей  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, учитывая обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения интересов третьих лиц в результате принятия обеспечительных мер, в том числе с учетом того обстоятельства, что в лечебном учреждении  «Детская городская больница» на 13.09.2010  поступление детского питания по 14 позициям не осуществлялось, остаток детских смесей минимальный,  больница является социально значимым объектом города Якутска, суд находит доводы заявителя относительно необходимости отмены обеспечительных мер убедительными, удовлетворяет заявленное ходатайство.

Довод ООО «Адвант-групп» суд отклоняет, поскольку что обществом  доказательства причинения значительного ущерба при отмене обеспечительных мер в суд не представлены; также не может быть принят во внимание  устный довод ООО «Адвант-групп» о возможности предоставления детского питания для больницы, поскольку какие-либо доказательства, подтверждающие заявленный доводы, в суд не представлены.

Руководствуясь статьями 97, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

Отменить меры по обеспечению иска, принятые по определению Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3.08.2010.

Судья                                                                                                Е.Б.Бадлуева