Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шумского А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов и взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного документа в деле по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью телерадиокомпании «Алмаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) (далее, в том числе – Управление Роскомнадзора по РС (Я), административный орган) обратилось в арбитражный

суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью телерадиокомпании «Алмаз» (далее, в том числе – ООО ТРК «Алмаз») о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, в том числе – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 ноября 2017 г., принятым путем подписания резолютивной части, заявление Управления Роскомнадзора по РС (Я) удовлетворено, ООО ТРК «Алмаз» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, ООО ТРК «Алмаз» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2018 г. заявление принято к рассмотрению, судебное заседание назначено на 23 июля 2018 г.

В связи с необходимостью исследования обстоятельств утраты исполнительного документа и отсутствием соответствующих доказательств, запрошенных у судебного пристава-исполнителя указанным определением суда, рассмотрение заявления определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2018 г. отложено на 01 августа 2018 г.

Взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления в установленном процессуальным законом порядке определения суда, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До начала судебного заседания от взыскателя и службы судебных приставов поступили ходатайства о рассмотрении заявления в отсутствие их представителей.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 – 123, частей 2, 5 статьи 156, части 3 статьи 323 АПК РФ арбитражный суд рассматривает заявление в отсутствие взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя (судебного пристава-исполнителя) арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечёт за собой ответственность, установленную Кодексом и другими федеральными законами. Указанная норма призвана обеспечить обязательное исполнение принятых арбитражными судами судебных актов.

В силу положений части 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Частью 2 статьи 318 АПК РФ установлено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем частью 4.2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист

на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября

Частью 1 статьи 323 АПК РФ регламентировано, что в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа. В части 2 статьи 323 АПК РФ содержатся условия, при которых может быть подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа:

– до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению,

– в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Из содержания указанной нормы следует, что при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа арбитражный суд должен:

– установить факт утраты и выяснить причины утраты исполнительного листа;

– проверить обстоятельства исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;

– проверить срок предъявления исполнительного листа к исполнению.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Следовательно, лицо, подавшее заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, должно представить доказательства, подтверждающие его утрату, и что судебное решение, на основании которого он выдан, не исполнено.

Действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного документа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания. Факт утраты исполнительного документа может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости. Такие доказательства являются допустимыми и должны приниматься и исследоваться судом.

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 ноября 2017 г., принятое путем подписания резолютивной части, само по себе является исполнительным документом и подлежало исполнению непосредственно по вступлению его в законную силу (часть 4.2 статьи 206 АПК РФ и пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Данное решение вступило в законную силу, в связи с чем 31 января 2018 г. было направлено для организации принудительного исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Согласно представленному судебным приставом-исполнителем акту об утере исполнительного документа от 11 мая 2018 г., составленному комиссией в составе заместителей начальника отдела ФИО2, ФИО3, специалиста 2 разряда ФИО4 Отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых

органов и взысканию административных штрафов по г. Якутску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), исполнительный документ от 07 ноября 2017 г. по делу № А58-7442/2017 утерян.

Таким образом, требование судебного акта, являющегося в силу части 4.2. статьи 206 АПК РФ исполнительным документом, не исполнено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности судебным приставом-исполнителем факта утраты исполнительного документа (решения суда о привлечении к административной ответственности от 07 ноября 2018 г. по делу № А58-7442/2017).

Обстоятельством, являющимся в соответствии со статьёй 323 АПК РФ препятствием к выдаче дубликата исполнительного листа, признается, в том числе, истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению. В данном случае на момент рассмотрения заявления этот срок не пропущен. Вместе с тем взыскатель лишен возможности получить исполнение по вступившему в законную силу судебному акту, что противоречит положениям статьи 16 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах, поскольку исполнительный документ утрачен, доказательств исполнения требований исполнительного документа в суд не представлено, а срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, суд считает, что заявление судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа (решения суда о привлечении к административной ответственности от 07 ноября 2018 г. по делу № А58-7442/2017) подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 184, 185, 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Удовлетворить заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов и взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного документа.

Выдать дубликат решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 ноября
2017 г. по делу № А58-7442/2017.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения определения (изготовления его в полном объеме).

Судья А.В. Шумский

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): www.yakutsk.arbitr.ru
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).