Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) Эверстова Р.И., ознакомившись с заявлением Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Усть-Алданского улуса (района)" (ИНН 1427002650, ОГРН 1021400877662) без даты и номера к Отделению ГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Алданскому району о признании незаконными решений от 16.11.2017 и 14.08.2018 об отказе в совершении регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Усть-Алданского улуса (района) (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением без даты и номера к Отделению ГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Алданскому району о признании незаконными решений от 16.11.2017 и 14.08.2018 об отказе в совершении регистрационных действий.

В соответствии с частью 4 статьи 4, частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными установлены статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац 1 части 2 которой устанавливает, что к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

В качестве ответчика заявителем определено Отделение ГИБДД Отдела МВД России по Усть-Алданскому улусу (району). Между тем, Отделение не является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем заявителю необходимо уточнить надлежащего ответчика, указав Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Алданскому району (ИНН 1427006060, ОГРН 1021400878168).

В связи с чем заявителю необходимо уточнить надлежащего ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В силу пункта 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются в том числе уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 Кодекса обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 Кодекса к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к

нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

В нарушение указанного заявителем не представлены доказательства направления копии заявления и приложенных документов надлежащему ответчику.

Согласно пункту 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается организациями в размере 3 000 руб.

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" даны разъяснения о том, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Заявителем заявлены два самостоятельных требования неимущественного характера:

о признании незаконным решения от 16.11.2017;
о признании незаконным решения от 14.08.2018.

Исходя из указанного, государственная пошлина по указанным требованиям должна быть уплачена в размере 6000 рублей (2 х 3000 рублей).

Доказательства уплаты государственной пошлины в установленном размере заявителем не представлены.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заявителя и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Указанные документы к заявлению не приложены.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявителем оспаривается решение от 16.11.2017, при этом заявление подано в суд 22.08.2018, в связи с чем заявителю необходимо представить пояснение о причинах пропуска трехмесячного срока на обращение в суд.

Таким образом, заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 и 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит оставлению без движения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

2. Заявителю предложить в срок, обеспечивающий поступление документов в суд, до 21 сентября 2018 года представить суду:

- уточнение надлежащего ответчика с учетом изложенного в мотивировочной части определения;

- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, которые у ответчика отсутствуют;

- доказательства уплаты государственной пошлины в установленных порядке и размере;

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заявителя и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения (полученные не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в суд с настоящим заявлением);

- пояснение о причинах пропуска трехмесячного срока на обращение в суд по требованию о признании незаконным решения от 16.11.2017;

- доказательства направления (вручения) пояснения ответчику.
При представлении документов ссылаться на номер дела № А58-7599/2018.

Отдел делопроизводства: (4112) 34-05-80., факс 42-05-32.

Судья Р.И. Эверстова