Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) от .07.2019 № 7 к Государственному комитету по ценовой политике Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435117895, ОГРН 1021401061770) о признании незаконными действия, признании недействительным постановления от 22.03.2019 № 18, об обязании устранить допущенные нарушения нрав и законных интересов,

при участии в деле общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Главэнергострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

в судебное заседание явились представители:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 23.04.2018 № И00004894, выданной сроком по 31.12.2020,

от ГКЦ РС (Я) – ФИО2 по доверенности № 14 от 18.09.2019, выданной сроком до 31.12.2019,

от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 19.04.2019 № 1-2019-6, выданной сроком до 31.12.2019, ФИО4 по доверенности № 1-2019-5 от 31.12.208, выданной сроком до 31.12.2019,

у с т а н о в и л :

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось 18.07.2019 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 17.07.2019 № 1707 Государственному комитету по ценовой политике Республики Саха (Якутия) о признании незаконными действия, признании недействительным постановления от 22.03.2019 № 18, об обязании устранить допущенные нарушения нрав и законных интересов.

Определением от 25.07.2019 заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия); назначено предварительное судебное заседание на 15.08.2019; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Главэнергострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

21.11.2019 от третьего лица через электронный сервис «Мой арбитр» поступили пояснения от 20.11.2019 исх. М/19473-2 с приложениями.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайством от 14.10.2019 № 119/1410 заявитель просил приостановить производство по настоящему делу.

Пояснением от 20.11.2019 исх. М/19473-2 третье лицо просит отложить судебное заседание по настоящему спору до вступления в силу судебного акта по делу № А58-3527/2019.

Представитель заявителя поддержал ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу.

Представители ГКЦ РС (Я) и третьего лица не возражают против приостановления производства по делу.

Изучив представленные в материалы дела документы, оценив доводы, суд находит заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В обоснование ходатайства заявитель ссылается, что в производстве Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) находится дело № А58-3527/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Главэнергострой" к Государственному комитету по ценовой политике Республики Саха (Якутия):

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неустановлении тарифа на услуги по передаче энергии (мощности) с 01.01.2019 между сетевыми организациями, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия), на 2019 год методом индексации необходимой валовой выручки на содержание сетей по заявлению от 28.04.2018;

о признании незаконным постановления от 28.12.2018 № 235 и № 226 в части неустановления индивидуального тарифа с 01.01.2019 и обязать принять новый неправовой акт до истечения 2019 года по установлению индивидуального тарифа, рассчитанного исходя из годового объема необходимой валовой выручки на содержание сетей, исчисленного методом индексации, согласно заявлению от 28.04.2018, с учетом выпадающего дохода за 2017 год, в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-1719/2017.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы одним из обязательных оснований для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до разрешения по существу (принятия и вступления судебного акта в законную силу) другого дела. Обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть влиять на результат его рассмотрения по существу. Указанные обстоятельства должны (могут) иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

Исходя из толкования норм статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одним из обязательных условий для приостановления производства по делу по вышеуказанному основанию является объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения другого дела. Такая невозможность означает, что если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или даже к вынесению противоречащих судебных актов.

В силу изложенного на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к приостановлению может служить не любое дело, имеющее отношение к участвующим в настоящем деле лицам, а только то, обстоятельства которого касаются одного и того же материального правоотношения, и разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора. Если в соответствии с законодательством для данного спора результаты рассмотрения другого дела не имеют значения, приостановление по делу недопустимо.

Согласно части 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановление производства по делу в порядке, предусмотренном указанной нормой закона, допускается, если в рамках самостоятельного производства у суда находятся дела, требования по которым связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

В настоящем деле заявитель просит:

признать незаконными действия Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) по включению в тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2019 год, утвержденный 01.04.2019 затрат организации ООО СК «Главэнергострой» за 12 месяцев 2019г.;

признать незаконным и недействительным постановления Правления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 22.03.2019 № 18 «О внесении изменений в постановление Правления ГКЦ РС (Я) от 28.12.2018 № 235 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия) на 2019 год»»;

обязать Государственный комитет но ценовой политике Республики Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения нрав и законных интересов ПАО «Якутскэнерго» посредством пересмотра тарифа и принятия по его результатам нового правового акта по установлению индивидуальных тарифов между ООО СК «Главэнергострой» и ПАО «Якутскэнерго».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.09.2019 (резолютивная часть решения объявлена 19.09.2019) по делу № А58-3527/2019 требования заявителя удовлетворены.

Исходя из положений, содержащихся в пункте 1 части 1 статьи 143, пункта 9 статьи 130 АПК РФ, которые направлены на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания, принимая во внимание, что установленные при рассмотрении дела № А58-3527/2019 обстоятельства будут иметь существенное значение для рассмотрения спора по настоящему делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для приостановления производства по делу № А58-7952/2019 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А58-3527/2019.

Руководствуясь частью 9 статьи 130, пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 145, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Приостановить производство по делу № А58-7952/2019 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А58-3527/2019.

Определение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Четвёртый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.Ю. Клишина