Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) Устинова А. Н., ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Верхневилюйскгазсервис» без даты и номера к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхневилюйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене решения от 13.09.2010г. № 01600710 о привлечении к административной ответственности, установил:

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения от 13.09.2010г. № 01600710 о привлечении к административной ответственности со ссылкой на статью 211 параграфа 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности» между тем, как усматривается из содержания оспариваемого решения от 13.09.2010г. № 01600710, решение принято органом ПФР о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а не в порядке привлечения к административной ответственности в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оспариваемое решение подлежит обжалованию в порядке предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц».

В соответствии с частью 1 статьи 198 главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодекса Российской Федерации (глава 24) общество вправе обратиться с заявлением с предметом требования о признании недействительным решения от 13.09.2010г. № 01600710 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 125 Кодекса истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

К заявлению приложена квитанция «опись вложений в ценное письмо» от 14.12.2010, подтверждающая направление ценного письма в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхневилюйском улусе Республики Саха (Якутия), между тем, с учетом положений части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанная квитанция не может служить доказательством направления копии заявления без даты и номера в адрес ответчика.

Следовательно, суд считает, что к заявлению не приложены доказательства направления копии заявления без даты и номера заказным письмом с уведомлением.

Пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Кроме того, также пунктом 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении должны быть также указаны: законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

Из содержания заявления следует, что в качестве нормативного обоснования общество ссылается на нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Налогового кодекса Российской Федерации, между тем указанное нормативное обоснование не подлежит применению в связи с тем, что как было указано выше, обжалуемое решение вынесено органом ПФР в рамках Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Пунктом 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для организаций - 2 000 рублей.

К заявлению общества не приложено доказательства уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления арбитражным судом.

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть также указаны: права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом указанного, обществу необходимо в дополнении к заявлению необходимо указать права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом и уточнить требование о признании недействительным решения от 13.09.2010г. № 01600710 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На основании вышеназванных норм процессуального закона суд считает, что заявление общества без даты и номера подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеназванные нормы процессуального законодательства, суд приходит к выводу об оставлении заявления ООО «Верхневилюйскгазсервис» без даты и номера, без движения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление заявления ООО «Верхневилюйскгазсервис» без даты и номера, оставить без движения.

Предложить заявителю устранить допущенные нарушения процессуального закона и представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в срок до 11 января 2011г.:

- дополнение к заявлению в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации со ссылкой на законы и иные

нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют

оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) с указанием, какие права и

законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом

и уточнением требования о признании недействительным решения от 13.09.2010г.

№ 01600710 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за

совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых

взносах;

- доказательства направления копии заявления без даты и номера (представленного в

суд 14.12.2010г.) и дополнительного заявления заказным письмом с уведомлением в

адрес ответчика, либо вручения непосредственно;

- доказательства уплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления

арбитражным судом на сумму 2 000 рублей;

- копию оспариваемого решения (надлежащего качества);

- доказательства получения оспариваемого решения обществом.

В соответствии с частью 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А. Н. Устинова