Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., действующей в порядке взаимозаменяемости на основании части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для судьи Клишиной Ю.Ю., рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр спортивной подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1435150839, ОГРН 1041402047730) от 10.12.2020 № 1596-20

к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027673, ОГРН 1031402066079)

о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении № 1/15.14-2020/335 от 25.11.2020 ,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр спортивной подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия)" (далее – заявитель) обратился 11.12.2020 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о признании недействительным постановления № 1/15.14-2020/335 от 25.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В представленном заявлении перед подписью указано «директор» и проставлена косая черта. При таких обстоятельствах заявителю следует пояснить, кем подписано заявление и представить документы, подтверждающие его полномочия.

В соответствии с частью 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В порядке части 2 статьи 209 АПК РФ к заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Заявителем представлена распечатка с сайта https://esed.sakha.gov.ru/ (Единая система электронного документооборота РС (Я)).

В пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 (ред. от 17.11.2015) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при отсутствии уведомления о вручении, направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса, это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, – расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Следовательно, представленный заявителем документ (распечатка страницы с сайта https://esed.sakha.gov.ru/) не может служить относимым доказательством соблюдения требований части 3 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126, части 2 статьи 209 АПК РФ, поскольку процессуальным законом не предусмотрено направление искового заявления (заявлений) и прилагаемых к нему документов по электронной почте.

На основании изложенного, заявителю следует представить суду доказательства направления копии заявления и приложенных к нему документов в адрес административного органа заказным письмом с уведомлением о вручении, либо доказательство вручения нарочно под расписку.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявителем не соблюдены требования статей 125, 126, 209 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При таких обстоятельствах, заявление Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр спортивной подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия)" подлежит оставлению без движения.

Относительно ходатайства о приостановлении действия оспариваемого постановления суд разъясняет следующее.

Порядок обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении действия оспариваемого акта, решения и рассмотрения арбитражным судом указанного заявления предусмотрен главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

В соответствии с нормами главы 8 "Обеспечительные меры арбитражного суда" АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица, может принять обеспечительные меры, то есть срочные временные меры, направленные на обеспечение иска (меры обеспечения иска), обеспечение имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры) или обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения исполнения судебных актов).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при наличии установленных статьей 128 АПК РФ оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения и его принятия к производству, на что указывается в определении об оставлении искового заявления без движения.

Учитывая изложенное, ходатайство о приостановлении действия оспариваемого постановления подлежит рассмотрению после решения вопроса о принятии к производству заявления (основного).

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Заявление Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр спортивной подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 10.12.2020 № 1596-20 оставить без движения.

2. Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения и в срок, обеспечивающий поступление документов не позднее 14 января 2021 года, представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия):

– пояснение о лице, подписавшем заявление, с приложением документов, подтверждающих полномочия;

– уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление административному органу копий заявления и приложенных к нему документов;

– выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя.

3. Разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Кодекса.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья В.А. Андреев