Определение № А58-9716/2023 от 08.11.2023 АС Республики Саха (Якутия)

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000,

www.yakutsk.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гоголевой М.Н.,  ознакомившись с заявлением взыскателя – Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН  <***>) от 26.10.2023 № 14-3887/2023 о выдаче судебного приказа на взыскание с  должника – Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Якутский  научный центр комплексных медицинских проблем» (ИНН <***>, ОГРН  <***>) 1 000 рублей финансовых санкций, начисленных за нарушение  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования (непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за период февраль-март 2019 года). 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по  Республике Саха (Якутия) (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с  заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Федерального государственного  бюджетного научного учреждения «Якутский научный центр комплексных медицинских  проблем» (далее - страхователь) 1 000 рублей финансовых санкций, начисленных за  нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе  обязательного пенсионного страхования (не представление сведений о застрахованных лицах  по форме СЗВ-М (доп.) за период февраль-март 2019 года в установленный срок). 

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и  иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных 

законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства,  предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по  правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями,  установленными в настоящей главе. 

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы,  наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее -  контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц,  осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,  установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их взыскания. 

В соответствии со статьей 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании  заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным  статьей 229.2 настоящего Кодекса. 

Согласно части 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании  обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей  взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей. 

Как следует из представленных документов:

- сведения за февраль 2019 года с типом формы «исходная» представлены  страхователем в Пенсионный фонд в установленные Федеральным законом от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» сроки (13.03.2019), сведения с типом формы «дополняющая», как  указывает в заявлении Пенсионный фонд представлены с нарушениями установленных  сроков на одного застрахованного лица (12.03.2020); 

- сведения за март 2019 года с типом формы «исходная» представлены страхователем в  Пенсионный фонд в установленные Федеральным законом от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» сроки (04.04.2019), сведения с типом формы «дополняющая», как  указывает в заявлении Пенсионный фонд представлены с нарушениями установленных  сроков на одного застрахованного лица (12.03.2020). 

Между тем в силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о 

застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда  Российской Федерации или налоговым органом. 

С учетом того, что сведения по форме СЗВ-М (доп.) за период февраль-март 2019 года  с типом формы дополняющая представлены страхователем до момента обнаружения ошибки  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, наличие правовых  оснований для привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок  сведений о застрахованных лицах и взыскания с него финансовых санкций за указанный  период, подлежит установлению в ходе судебного разбирательства, что процедурой  рассмотрения заявлений о выдаче судебного приказа не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах суд усматривает из заявления о выдаче судебного приказа и  приложенных к нему документов за указанный выше период наличие спора о праве. 

Данные требования не носят бесспорный характер и должны быть предметом оценки  при рассмотрении соответствующего заявления по правилам производства по делам,  возникающим из административных и иных публичных правоотношений (с особенностями,  установленными главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации –  для дел о взыскании обязательных платежей и санкций). 

Пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации установлено, что арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче  судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к  нему документов усматривается наличие спора о праве. 

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», отказ в  принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом по основаниям,  указанным в части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного  приказа (часть 4 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке производства по делам,  возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то,  что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано. 

Государственная пошлина по заявлению в доход федерального бюджета заявителем  уплачена не была, ввиду того, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ 

заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о ее  возврате судом не рассматривается. 

Руководствуясь частью 3 статьи 127.1, статьями 184, 185, 188, пунктом 3 части 3,  частью 4 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в принятии заявления Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН  <***>) от 26.10.2023 № 14-3887/2023 о выдаче судебного приказа на взыскание с  должника – Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Якутский  научный центр комплексных медицинских проблем» (ИНН <***>, ОГРН  <***>) 1 000 рублей финансовых санкций, начисленных за нарушение  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования (непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за период февраль-март 2019 года). 

Возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)  заявление от 26.10.2023 № 14-3887/2023 о выдаче судебного приказа с приложениями. 

Настоящее определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный  апелляционный суд (г. Чита) в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

Судья М.Н. Гоголева