Определение № А59-209/15 от 30.03.2015 АС Сахалинской области

8 452002

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Коммунистический проспект, 28, г. Южно-Сахалинск, 693024
тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о рассмотрении дела по общим правилам административного

судопроизводства и назначении предварительного судебного заседания

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., рассмотрев дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Региональной энергетической комиссии Сахалинской области о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 29.12.2014, регистрационный номер дела – 231/2014,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприятие, заявитель) обратился в арбитражный суд к Региональной энергетической комиссии Сахалинской области (далее - комиссия) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 29.12.2014, регистрационный номер дела – 231/2014.

Определением суда от 02.02.2015 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Заинтересованному лицу указано на необходимость представления заверенных копий материалов дела об административном правонарушении, а также предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

03.03.2015 от заинтересованного лица поступил отзыв, в котором комиссия с требованиями предпринимателя не согласилась, указала на законность оспариваемого постановления. Вместе с отзывом комиссией представлены копии материалов административного дела № 231/2014. Представленные копии административным органом не заверены.

23.03.2015 года от предпринимателя поступили возражения на отзыв, в котором предпринимателем заявлены новые доводы в обоснование его позиции относительно незаконности оспариваемого постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

В силу изложенного, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренным частью 5 статьи 227 АПК РФ, поскольку рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не будет соответствовать целям эффективного правосудия, а также в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу.

Разрешая вопрос о составе участников арбитражного процесса, судом установлено, что проверка в отношении предпринимателя была проведена прокуратурой города Южно-Сахалинска.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Учитывая необходимость получения пояснений прокурора относительно проведенной в отношении предпринимателя проверки, в целях принятия законного и обоснованного решения по существу спора суд полагает необходимым привлечь Прокурора г. Южно-Сахалинска к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне комиссии.

Руководствуясь частью 1 статьи 51, статьями 136, 184, 185, 209, 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Перейти к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

2. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Региональной энергетической комиссии Сахалинской области Прокурора <...>, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693000).

3. В целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, примирения сторон назначить предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 14 часов 30 минут 22 апреля 2015 года в помещении суда по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект 28, кабинет № 205.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что если в ходе предварительного судебного заседания суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству и от участников процесса, не явившихся в заседание, не поступят возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В этой связи извещение о времени и месте проведения предварительного судебного заседания следует считать извещением о времени и месте основного судебного заседания.

Полномочия представителей лиц, участвующих в деле, должны быть оформлены в порядке, предусмотренном статьей 61 АПК РФ.

3. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству лицам, участвующим в деле в срок до 17.04.2015 выполнить следующие действия:

- Региональной энергетической комиссии Сахалинской области – направить копию отзыва Прокурору г. Южно-Сахалинска, доказательства чего представить суду; представить пояснения к возражениям на отзыв предпринимателя от 21.03.2015 (при наличии) с доказательством направления их копии лицам, участвующим в деле; представить на

обозрение суда оригиналы материалов административного дела № 231/2014;

- индивидуальному предпринимателю ФИО1 – направить Прокурору г. Южно-Сахалинска копии заявления и возражений на отзыв, доказательства чего представить суду;

- Прокурору г. Южно-Сахалинска – представить пояснения с правовым и документальным обоснованием собственных доводов по вопросу законности проведенной в отношении предпринимателя 01.12.2014 года проверки, в том числе по вопросу соблюдения порядка ее проведения.

В соответствии с частью 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что отзывы, пояснения по делу и прилагаемые к ним документы, за исключением заявлений об обеспечении иска, об обеспечении имущественных интересов (статьи 92, 99 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения судебных актов (статьи 283, 298 АПК РФ), могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обратить внимание лиц, участвующих в деле, на то, что:

в соответствии со статьями 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания;

учитывая нормы части 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно;

под раскрытием доказательств следует понимать представление лицом, участвующим в деле, по своей инициативе или по предложению суда другим лицам, участвующим в деле, и суду всех имеющихся у него доказательств, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, обосновывающие его требования или возражения;

1

в соответствии с частью 3статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и другими федеральными законами.

Кроме того, лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ после получения определения

о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Информацию о движении дела участники процесса могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://sakhalin.arbitr.ru/ и на информационном киоске, установленном в здании Арбитражного суда Сахалинской области.

При переписке обязательно ссылаться на номер дела А59-209/2015.

Телефон секретаря судебного заседания: (4242) 460-930