Определение № А59-3110/13 от 04.10.2013 АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

Факс 460-952, тел. 460-945, http:info@sakhalin.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в привлечении к участию
в деле в качестве соответчика

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потапенко С.И., рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Рабочий-1» о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Рабочий-1» - ФИО1 по доверенности от 21.11.2012, личность удостоверена по паспорту, ФИО2 по доверенности от 21.09.2013

от Межведомственной комиссии Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников – ФИО3 по доверенности от 07.08.2013, личность удостоверена по паспорту,

от Агентства по труду Сахалинской области – ФИО4 по доверенности от 28.08.2013 №05/2441, личность удостоверена по паспорту;

Архипова Е.М. по доверенности от 18.01.2013 №01/109, личность удостоверена по паспорту,

от Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области – ФИО6 по доверенности от 05.03.2013

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Рабочий-1» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межведомственной комиссии Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее – административный орган) о признании незаконным решения об отклонении заявки общества о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными гражданами на 2014 год; возложении обязанности на комиссию предоставить обществу квоты на привлечение иностранных работников для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности.

Определениями суда от 25.07.2013 и 29.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Агентство по труду Сахалинской области и Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области (далее- Управление).

26.09.2013 через канцелярию суда от общества поступило ходатайство, в котором заявитель дополнил заявленные требования, а также просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области.

В обоснование заявленного ходатайства общество указало, что поскольку часть дополнительных требований указанных в ходатайстве от 26.09.2013 предъявляется к Управлению Федеральной миграционной

службы по Сахалинской области, то заявитель считает необходимым поменять статус Управления с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.

В судебном заседании представители общества поддержали ранее заявленное ходатайство о привлечении соответчика.

Представители лиц участвующих в деле в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения ходатайства по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков;

2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

В силу статьи 159 АПК РФ, заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме или заносятся в протокол судебного заседания, разрешаются

арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения заявлений и ходатайств арбитражный суд выносит определения.

Как установлено судом, основанием для привлечения Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области к участию в деле в качестве соответчика стало выдвижение обществом дополнительного требования в рамках настоящего дела, а именно: признать заключение Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области по результатам рассмотрения заявок в части касающейся ООО «Рабочий-1», недействительным, возложить на Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области обязанность направить в Межведомственную комиссию Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников заключение, позволяющее комиссии принять решение о целесообразности предусматриваемых ООО «Рабочий-1» объемов и профессионально- квалифицированной структуры привлечения иностранных работников.

Между тем, в судебном заседании 01.10.2013, протокольным определением суд отказал обществу в принятии дополнительных требований в рамках настоящего дела.

Таким образом, по данному делу рассматриваются только требования общества к Межведомственной комиссии Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного обществом ходатайства о привлечении к участию в настоящем деле в качестве соответчика Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области, установленных частью 2 статьи 46 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 184-185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Рабочий-1» о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области, отказать.

Определение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.