Определение № А59-3426/12 от 11.09.2012 АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000 г. Южно-Сахалинск
Коммунистический проспект 28
http://sakhalin.arbitr.ru/
Тел. 460-961, Факс 460-952

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело А59-3426/2012

Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола сек- ретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по ис- ковому заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области к департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска, обществу с ограниченной ответственностью «АзияСтройсервис» о признании недействительным размещения заказа путем про- ведения открытого аукциона в электронной форме, признании контракта № 507а от 26.10.2011 года ничтожным, применении последствий ничтож- ной сделки,

при участии в судебном заседании: представитель истца ФИО2 Хюнбоновна, по доверенности № 7 от 05 мая

2012 года,

представитель ответчика департамента образования администрации г.

Южно-Сахалинска ФИО3, по доверенности № 018-6 от

10 января 2012 года,

ответчик ООО «АзияСтройсервис» и третье лицо ООО «Гарантия Строй-

сервис» - представителей не направили,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области обратилось в суд с иском к департаменту образования админист- рации города Южно-Сахалинска, обществу с ограниченной ответственно- стью «АзияСтройсервис» о признании недействительным размещения за- каза путем проведения открытого аукциона в электронной форме по пред- мету «Капитальный ремонт МДОУ № 43 «Светлячок», признании ничтож- ным контракта № 507а от 26.10.2011 года, заключенный между департа- ментом образования администрации г. Южно-Сахалинска и ООО «АзияСтройсервис», применении последствий ничтожной сделки путем возврата всего полученного по сделке.

В обоснование иска указано, что департаментом образования адми-

нистрации г. Южно-Сахалинска был объявлен открытый аукцион по пред- мету «Капитальный ремонт МДОУ № 43 «Светлячок». Первые части зая-

вок были рассмотрены 06 октября 2011 года, подведение итогов открытого аукциона состоялось 12 октября 2011 года, что было оформлено протоко-

лом.

ООО «Гарантия Стройсервис» подавало заявку на указанный аукци- он, однако заявка была отклонена. По жалобе указанного лица Управлени- ем ФАС по Сахалинской области была проведена внеплановая проверка, по результатам которой было принято решение о признании жалобы обос- нованной, признании аукционной комиссии нарушившей ч.ч.1,2 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, выдаче аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказа.

Предписанием № 05-87/10 от 21 октября 2011 года аукционной ко-

миссии было предписано в срок до 04 ноября 2011 года отменить протоко- лы, составленные в ходе размещения заказа, рассмотреть вторые части зая- вок с учетом установленных нарушений, а именно незаконного отклонения заявки ООО «Гарантия Стройсервис».

Выданное по делу № 221/11-т решение и предписание № 05-87/10 от 21 октября 2011 года являются законными, что подтверждено судебными актами по делу А59-4659/2011.

Вопреки изложенному, департамент образования г. Южно- Сахалинска заключил с ООО «АзияСтройсервис» контракт № 507а от

26.10.2011 года.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетво- рении исковых требований.

Представитель ответчика иск не признала, представила отзыв, в ко- тором указала, что решение и предписание касались действий аукционной комиссии, но не заказчика, Департамента образования, поскольку послед- ний не рассматривал заявки и не подводил итоги аукциона. При этом к

моменту заключения оспариваемого контракта Департамент не получил

решение комиссии УФАС, и поскольку 26 октября 2012 года истекал пре- дельный срок для заключения контракта, он был подписан с лицом, выиг- равшим аукцион.

Подрядчик в полном объеме выполнил работы по муниципальному контракту № 507а от 26.10.2011 года, они приняты и оплачены Департа-

ментом образования. В этой связи не представляется возможным примене- ние последствий недействительности сделки и приведение сторон в перво- начальное положение. Департамент полагает, что исковые требования не

подлежат удовлетворению, поскольку контракт исполнен, отсутствует

объективная возможность защиты чьих-либо прав путем их восстановле- ния.

Определением суда от 13 августа 2012 года к участию в деле в каче- стве третьего лица привлечено ООО «Гарантия Стройсервис».

Представитель ответчика заявила ходатайство о привлечении к уча- стию в деле администрации города Южно-Сахалинска, поскольку в соста- ве администрации без образования юридического лица создана и действует аукционная комиссия. И поскольку истцом заявлено требование о призна- нии недействительным размещения заказа, оно напрямую касается аукци- онной комиссии, проводившей спорный аукцион.

Оценив приведенные Департаментом доводы, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд находит хода- тайство подлежащим удовлетворению.

В ходе предварительного судебного заседания судом решены вопро- сы подготовки судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 51, 137 Арбитражного процессуального ко- декса РФ, суд

о п р е д е л и л :

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрацию города

Южно-Сахалинска.

Назначить по делу судебное разбирательство в заседании арбитражного суда первой инстанции на 09 октября 2012 года на 10-00 часов в зда- нии арбитражного суда Сахалинской области по адресу: г. Южно-

Сахалинск Коммунистический пр. 24 каб. 2.

Истцу:

направить в адрес привлеченного третьего лица копию искового за- явления с приложенными к нему документами, представив в суд до- казательство почтового отправления.

Ответчику Департаменту образования города Южно-Сахалинска:

представить заверенную копию муниципального контракта № 507а

от 26.10.2011 года, заключенного с ООО «АзияСтройсервис»,

направить копию отзыва Департамента от 07 сентября 2012 года в

адрес привлеченного третьего лица.

Администрации города Южно-Сахалинска:

представить в адрес суда и лиц, участвующих в деле, отзыв на иск с

правовым и документальным обоснованием своей позиции,

представить заверенную копию заявки ООО «Гарантия Стройсер-

вис» на участие в конкурсе на предмет «Капитальный ремонт МДОУ

№ 43 «Светлячок»,

представить заверенные копии протоколов рассмотрения первых

частей заявок и протокола о результатах спорного аукциона.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу:

http://sakhalin.arbitr.ru/.