Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Сахалинской области Боярская О.Н., в порядке взаимозаменяемости с судьей Александровской Е.М., рассмотрев вопрос о принятии к производству искового заявления департамента землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 693000, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***> ИНН <***>) о возложении обязанности в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 68 кв.м. из земель государственная собственность на которые не разграничена, а именно: с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:189 демонтировать ограждение (забор); в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу в течении 10 дней со дня вступления в законную силу предоставить департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с дальнейшим возложением на индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимых расходов,

у с т а н о в и л:

Исковое заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а именно:

В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Требования, предъявляемые к представителям, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, не перечисленные в пунктах 1-3 указанной статьи, оказывающие юридическую помощь представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия. Полномочия на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Согласно разъяснениям, изложенным обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 4 от 25 декабря 2019 года в ответе на 6 вопрос в соответствии с частями 1, 2 статьи 49 ГПК РФ, частями 3, 6 статьи 59 АПК РФ, частью 1 статьи 55 КАС РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности (за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами в порядке, предусмотренном ГПК РФ). Представители должны представить суду документы о своем образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Согласно пунктам 2–4 части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.

Приказом Министерства образования и науки от 12 сентября 2013 г. № 1061 утверждены перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования с указанием квалификации. Имеющими высшее юридическое образование признаются лица, прошедшие обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция» с присвоением квалификации «бакалавр», «магистр», «юрист», «судебный эксперт», «исследователь», «преподаватель-исследователь». Пунктами 2–5 части 7 статьи 60 Закона об образовании установлено, что высшее образование – бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование – специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование – магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры). Согласно части 9 статьи 60 Закона об образовании лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук. С учетом изложенного соблюдение требований части 2 статьи 49 ГПК РФ, части 3 статьи 59 АПК РФ, части 1 статьи 55 КАС РФ о наличии высшего юридического образования у лиц, выступающих представителями в суде, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра, дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, дипломом кандидата наук или дипломом доктора наук. Сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Закона об образовании, могут также подтверждаться иными документами, выданными в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.

Документы об образовании представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. При этом под надлежащим заверением копии документа об образовании понимается, в частности:

– заверение копии документа нотариусом;

– заверение копии документа учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ (абзац первый п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан»);

– заверение копии документа организацией, в которой представитель работает (пункт 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан»);

– заверение копии документа судьей, в чьем производстве находится дело. В случае представления надлежащим образом заверенной копии документа об образовании представления оригинала документа не требуется. Вместе с тем суд вправе на основании части 6 статьи 67, части 2 статьи 71 ГПК РФ, части 9 статьи 75 АПК РФ, части 3 статьи 70 КАС РФ потребовать для ознакомления оригинал документа.

В силу части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец (заявитель) обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления (заявления) и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 Кодекса обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 Кодекса к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

При отсутствии уведомления о вручении, направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

К исковому заявлению приложена квитанция о направлении копии искового заявления ИП ФИО1, из представленной квитанции достоверно установить адрес отправки не представляется возможным, однако в самом заявлении истец указал адрес предпринимателя: 693000, <...>, однако адресом регистрации ФИО1 является: 693011, <...>.

Действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, истец в силу своих публичных полномочий, имел возможность запросить в налоговом органе полную выписку на предпринимателя и направить копию искового заявления, а также приложенных документов по надлежащему адресу ответчика.

На основании изложенного истцу надлежит представить:

– документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности лица подписавшего заявление,

– доказательства направления копии искового заявления, а также приложенных документов по надлежащему адресу ответчика, либо иные документы, подтверждающие такое направление/вручение.

Кроме того, истцу предлагается представить правовое обоснование второго требования. Указанное обстоятельство само по себе не будет являться основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению суда, однако вопрос относительно предоставления данных сведений будет поставлен перед заявителем в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьями 128, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление департамента землепользования города Южно-Сахалинска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 68 кв.м. из земель государственная собственность на которые не разграничена, а именно: с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:189 демонтировать ограждение (забор); в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу в течении 10 дней со дня вступления в законную силу предоставить департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с дальнейшим возложением на индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимых расходов оставить без движения.

Предложить истцу устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, обеспечив получение документов канцелярией суда в срок до 19 августа 2020 года.

Истцу разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://sakhalin.arbitr.ru/.

Судья О.Н. Боярская