ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А59-4047/08 от 10.12.2008 АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ

                                              О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                о прекращении  производства  по делу.

Г.Южно- Сахалинск                                                 Дело А-59-4047/08-С-18

10 декабря 2008год

          Арбитражный суд Сахалинской  области в составе: председательствующего судьи ШЕВЧЕНКО В.В.  , при ведении  протокола судьей   рассмотрел  в  предварительном судебном  заседании дело по иску Прокурора  Сахалинской  области   к  отделу  вневедомственной  охраны при УВД  по городскому  округу «Город Южно-Сахалинск» о  признании недействительными пунктов 7.6, 8.4, 95 муниципального  контракта №423 от  01.01.08.

          В заседании  участвовали:

          от  прокурора: не  явился;

          от  Департамента  здравоохранения администрации г.Южно-Сахалинска:  представитель  не  явился;

          от  МУЗ «Городская  поликлиника №2»:  представитель  не  явился; 

          от ответчика:  представитель   не  явился.

Предварительное  судебное  заседание с  09.12.08 перенесено на  10.12.08.

СУД  УСТАНОВИЛ:         

          Прокурор  Сахалинской  области обратился  с  иском к  отделу  вневедомственной  охраны при УВД по  городскому  округу «Город Южно-Сахалинск» ( далее  Отдел охраны),  в  котором  просит  признать  недействительными пункты 7.6, 8.4, 9.5  муниципального  контракта № 423 от 01.01.08 ( далее Контракт), заключенного между  Отделом  охраны с  одной  стороны,  Департаментом здравоохранения  администрации  г.Южно-Сахалинска ( далее  Департамент)  и  Муниципальным  учреждением здравоохранения «Городская  поликлиника №2» (  далее Поликлиника) с другой стороны.

                                                               -2-

          В обоснование  заявленных требований  указано,  что  оспариваемыми  пунктами   Контракта вопреки  требованиям ст. 422 ГК РФ, Перечня объектов,  подлежащих государственной  охране,  утвержденного Правительством РФ от 14.08.92 №587 «Вопросы негосударственной     (частной)  охранной и негосударственной ( частной)  сыскной деятельности», предусмотрено  право отдела  вневедомственной  охраны приостанавливать  и  прекращать оказание  услуг  охраны  МУЗ «Городская  поликлиника №2» на  объекте,  в котором хранятся  наркотические  вещества. В  силу  ст.  168  ГК РФ эти  пункты  Контракта -  ничтожны.

          Исковые  требования   заявлены  в  интересах Департамента  и Поликлиники.

          Определением от 20 октября 2008 года иск  принят  к  производству  арбитражного суда  Сахалинской  области .

          Определением от 17 ноября  2008 года в  предварительном  судебном  заседании Департамент и Поликлиника  по  их  ходатайствам привлечены  к  участию  в деле в  качестве  истцов.

          В  предварительное  судебное  заседание 10  декабря  2008 года от  прокурора  Сахалинской  области , Департамента  и Поликлиники поступили  письменные  заявления,  в  которых они отказываются  от  заявленных  исковых  требований в  связи  с  тем,  что  24  ноября 2008 года между   сторонами  по  Контракту  заключено дополнительное   соглашение,                    которым  в Контракт внесены  изменения,  а  именно:  в Контракт  внесен пункт  9.10,  согласно  которому  пункты  Контракта 7.6, 8.4, 9.5 не   применяются  в отношении  объектов,  подлежащих  государственной  охране.

          Дополнительное  соглашение  представлено  суду.  Из  его  содержания  следует,  что  стороны привели   условия  Контракта  в  соответствие  с  требованиями  закона и основания  для  признания оспариваемых  пунктов ничтожными -  отпали.

      Представив заявления  об  отказе  от  иска ,  Прокурор, Департамент и  Поликлиника  просят  отказы  принять,  производство  по  делу  прекратить.

Отдел  охраны  против  удовлетворения  заявлений  о  прекращении  производства  по  делу   возражений  не    представил.

                                                      -3-

В  соответствии с ч. 2  ст. 49 АПК РФ истец  вправе  при рассмотрении дела  в арбитражном  суде любой инстанции до  принятия  судебного  акта, которым заканчивается рассмотрение  дела в  суде соответствующей инстанции, отказаться  от  иска  полностью или  частично.

          В  силу ч.3  ст. 52 АПК РФ  прокурор,  обратившийся  в  арбитражный  суд,  пользуется  процессуальными  правами и несет  процессуальные  обязанности  истца.         

           Частью 5 ст.49   АПК РФ  установлено,  что суд не  принимает отказ  истца  от иска,  если это  противоречит  закону или нарушает  права  других  лиц.

Согласно  п.22  Постановления Пленума ВАС РФ №55 от 20.12. 2006 «О  подготовке  дела  к  судебному  разбирательству» в  предварительном  судебном  заседании производство  по  делу  может  быть  прекращено в  связи  с отказом  истца от  иска и  принятия  его  судом, о  чем  выносится  определение.

          Судом  установлено,  что  заявления  прокурора, Поликлиники и Департамента об отказе от иска по  настоящему  делу не  противоречат закону и не   нарушают  права других  лиц,  поэтому  суд  их   принимает и  на  основании п.4 ч.1  ст. 150 АПК РФ прекращает  производство  по делу.

          Прекращая  производство  по делу, суд,  исходя из  разъяснений,  содержащихся  в  п.8 Информационного  письма Президиума ВАС РФ №117 от 13.03.2007 «Об  отдельных  вопросах практики  применения главы 25.3 Налогового  кодекса Российской Федерации»  , государственную  пошлину  в  бюджет   с ответчика не  взыскивает.

 Руководствуясь  ст.  136, п.4 ч.1  ст. 150,  ст.ст. 184-185 АПК РФ, суд

                                                   О П Р Е Д Е Л И Л:

          Принять  в  предварительном  судебном  заседании отказ  прокурора Сахалинской  области,   Департамента  здравоохранения   администрации г.Южно-Сахалинска,  МУЗ «Городская  поликлиника №2»

                                                             -4-

 от  исковых  требований  о  признании недействительными пунктов 7.6, 8.4, 9.5  муниципального  контракта от 01.01.08 № 423 на  оказание  охранных  услуг   и   производство  по делу  А-59 – 4047/8-С-18 прекратить.

          Определение  может быть обжаловано  в Пятый   арбитражный  апелляционный суд в течение  одного  месяца со дня  его вынесения  через  арбитражный  суд Сахалинской  области.

                    Судья                                                                 Шевченко В.В.

Г.Южно- Сахалинск                                                      Дело А-59-4155/08-С-18

19 ноября 2008год

          Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи ШЕВЧЕНКО В.В.  , при ведении  протокола  судьей,  рассматривает  в  предварительном судебном  заседании дело по иску Прокурора  Сахалинской  области к ОАО «Дальневосточная  компания  электросвязи» о  признании недействительными пунктов  4.5, 5.4, 6.2, 6.3 договора №131 от 10.02.06.

          В  12 часов 00  минут председательствующий  открывает  предварительное  судебное  заседание и объявляет  дело,  подлежащее  слушанию.

          Проверяется   явка лиц,  участвующих  в деле. Установлено,  что  в судебное  заседание  явились:

          от  прокурора: Рослая В.А. -  удостоверение №163524;

          от ответчика:  ФИО1 – представитель  по  доверенности №ДСВ-29/СФ. Не  явился  представитель от лица,  в  интересах  которого заявлен  иск, от  Объединенного  военного  комиссариата г.Углегорска,   Комиссариат о  времени  и  месте  проведения  предварительного  судебного заседания  извещен  надлежащим  образом.

Объявлен  состав  суда; разъяснено  право  отвода  судье;  отвод  не  заявлен.

Объявлено,  что  по делу  судьей  ведется  протокол  судебного  заседания.

Сторонам  разъяснены  права  и обязанности  в  предварительном  судебном  заседании, предусмотренные  нормами АПК РФ,  в т.ч.  право  на  ознакомление  с  протоколом  судебного заседания и  принесения на  него замечаний. Права  понятны.

                                                            -2-

Судом  с  учетом  мнения  сторон определено  слушать дело  в  отсутствие Объединенного  военного  комиссариата г.Углегорска.

Определен  порядок  слушания  дела.

Прокурор  пояснил,  что  в  исковом  заявлении в  его  резолютивной  части  допущена  опечатка,  вместо  договора №131 от 10.02.06  отпечатано –договор №130 от 01.01.08; следует   считать,  что заявлен  иск о  признании недействительными п.п.4.5, 5.4,  6.2 и 6.3 договора №131 от 10.02.06 об  оказании  услуг  связи,  заключенного между ОАО «Дальневосточная компания  электросвязи» и  Объединенным  военным  комиссариатом  г.Углегорска.

Ответчик представил дополнительное  соглашение к договору  №131 от 10.02.06, из  которого  следует,  что  стороны  по  договору №131  исключили  из  него  оспариваемые   прокурором  области пункты 4.5, 5.4, 6.2, 6.3  . Ответчик  пояснил,  что сторонами  по договору   фактически   удовлетворены  требования  прокурора  в   добровольном   порядке и  спора  нет.

С  согласия  сторон   дополнительное  соглашение  приобщено  к  материалам  дела.

Прокурор представил  письменное  заявление,  в  котором  отказывается  от иска  по  настоящему  делу,  просит  принять отказ,  т.к.  его  требования    удовлетворены ответчиком  добровольно,  производство  по делу  прекратить. Уточнил,  что  в  тексте  отказа также  допущена  опечатка,  вместо  договора №131 от 10.02.06 отпечатано – договор №130 от 01.01.08.

Ответчик   просит  принять отказ  прокурора  от  иска, т.к. он  не  противоречит  закону  и  не  нарушает  права  других  лиц.

Судом  исследуются  материалы  дела.

Суд  остается  на  совещание для обсуждения   заявленного  прокурором  ходатайства.

Вынесено  определение  о  принятии в предварительном  судебном  заседании отказа  от  иска и прекращении   производства  по делу,  которое  оглашено. Разъяснены  порядок  и   сроки  обжалования  определения.

                                              -3-

Предварительное  судебное  заседание  объявлено  оконченным в  12 часов  30 минут.

Протокол  составлен 19 ноября  2008 года.

Судья                                                                         В.В.Шевченко

                                                 СУД  УСТАНОВИЛ:

          Прокурор  Сахалинской  области обратился  с  иском в  интересах  Объединенного  военного комиссариата г.Углегорска Сахалинской  области,  в котором  (  с  учетом  уточнений) просит  признать  недействительными пункты 4.5,  5.4, 6.2 и 6.3 договора №131 от 10.02.06 об  оказании  услуг  связи, заключенного  между открытым  акционерным обществом «Дальневосточная  компания электросвязи»  и  Объединенным  военным  комиссариатом г.Углегорска.

          В обоснование  требований  указано,  что  перечисленные  пункты  договора   в  силу  ст. 168 ГК РФ  являются    ничтожными,  т.к.   противоречат  требованиям  ч.2  ст. 1 и ст.422 ГК РФ,  ч.4 ст. 51.1  Федерального  закона РФ №126 ФЗ от 07.07.03 « О  связи», Указа  Президента РФ от 23.11.95 №1173 « О  мерах  по  осуществлению  устойчивого  функционирования  объектов, обеспечивающих  безопасность 

                                                           -2-

государства»,  ст. 6 Федерального закона РФ №58-ФЗ от 27.05.03 «О  системе  государственной  службы в Российской  Федерации».

          Исковые  требования  обращены  к  ответчику  ОАО «Дальневосточная  компания  электросвязи».

          Определением от 27 октября 2008 года иск  принят  к  производству  арбитражного суда  Сахалинской  области и  рассмотрение дела  назначено  к  слушанию  в предварительном  судебном заседании.

          В  предварительное  судебное  заседание  ответчик  представил  дополнительное  соглашение  к договору   об  оказании  услуг  связи №131 от  10.02.06, заключенное  между ним и  Объединенным  военным  комиссариатом  г.Углегорска 01.11.08.

          Дополнительным  соглашением лица,  его  заключившие,  привели  договор №131 от 10.02.06 в  соответствие  со  ст. 51.1 ФЗ «О  связи» и  исключили из  договора №131 пункты 4.5, 5.4, 6.2, 6.3, о  признании  ничтожными которых  поставлен  вопрос  в  исковом  заявлении.

          Поскольку   стороны  по  договору  №131 от 10.02.06  путем заключения  дополнительного  соглашения   от 01.11.08  привели  его  (договор)  в  соответствие  с  требованиями действующего  законодательства,  прокурор представил  в  суд  письменный отказ  от   заявленных  требований. Просит отказ  принять,  производство  по делу  прекратить.

          В  соответствии с ч. 2  ст. 49 АПК РФ истец  вправе  при рассмотрении дела  в арбитражном  суде любой инстанции до  принятия  судебного  акта, которым заканчивается рассмотрение  дела в  суде соответствующей инстанции, отказаться  от  иска  полностью или  частично.

          В  силу ч.3  ст. 52 АПК РФ  прокурор,  обратившийся  в  арбитражный  суд,  пользуется  процессуальными  правами и несет  процессуальные  обязанности  истца.         

                                                            -3-

 Частью 5 ст.49   АПК РФ  установлено,  что суд не  принимает отказ  истца  от иска,  если это  противоречит  закону или нарушает  права  других  лиц.

          В  силу  п.22  Постановления Пленума ВАС РФ №55 от 20.12. 2006 «О  подготовке  дела  к  судебному  разбирательству» в  предварительном  судебном  заседании производство  по  делу  может  быть  прекращено, о  чем  выносится  определение.

          Судом  установлено,  что  заявление  прокурора об отказе от иска по  настоящему  делу не  противоречит закону и не   нарушает  права других  лиц,  поэтому  суд  его   принимает и  на  основании п.4 ч.1  ст. 150 АПК РФ прекращает  производство  по делу.

          В  силу  разъяснений,  содержащихся  в  п.8 Информационного  письма Президиума ВАС РФ №117 от 13.03.2007 «Об  отдельных  вопросах практики  применения главы 25.3 Налогового  кодекса Российской Федерации» при отказе  прокурора  от  иска в  связи  с  удовлетворением  ответчиком  добровольно его (  прокурора)  требований после  принятия  искового  заявления  судом  к  производству  государственная  пошлина  в  бюджет   с ответчика не  взыскивается.

 Руководствуясь  ст.  136, п.4 ч.1  ст. 150,  ст.ст. 184-185 АПК РФ, суд

                                                  О П Р Е Д Е Л И Л:

          Принять  в  предварительном  судебном  заседании отказ  прокурора Сахалинской  области от  иска к ОАО «Дальневосточная  компания  электросвязи» о  признании недействительными пунктов 4.5, 5.4, 6.2, 6.3 договора  №131 от  10.02.06 «Об  оказании  услуг  связи»,  заключенного  между ОАО «Дальневосточная  компания  электросвязи» и  Объединенным  военным  комиссариатом  г.Углегорска» и  производство  по делу  прекратить.

          Определение  может быть обжаловано  в Пятый   арбитражный  апелляционный суд в течение  одного  месяца со дня  его вынесения  через  арбитражный  суд Сахалинской  области.

               Судья                                                                 Шевченко В.В.