Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой Н.Л., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «КапиталСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной миграционной службы по Сахалинской области о признании незаконным и отмене постановления от 15.10.2015 № 3203/15 об административном правонарушении,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «КапиталСтрой» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Сахалинской области о признании незаконным и отмене постановления от 15.10.2015 № 3203/15 об административном правонарушении.

Посредством автоматизированного распределения в программном комплексе «Судебно-арбитражное делопроизводство» заявление передано для рассмотрения судье Джавашвили В.Н.

Определением суда от 22.12.2015 производство по делу № А59- 5021/2015 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А59-4980/2015.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Сахалинской области от 23.12.2015 по делу № А59-5018/2015 (объединено с делом № А59-4980/2015), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2016, оспариваемое постановление административного органа признано незаконным и

отменено в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере, превышающем 200 000 рублей.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены.

На основании определения председателя третьего судебного состава судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Арбитражного суда Сахалинской области, от 22.08.2016 в связи с уходом судьи Джавашвили В.Н. в отставку посредством распределения в автоматизированном режиме произведена замена судьи по делу на судью Логинову Е.С.

Определением от 29.08.2016 суд назначил судебное заседание по вопросу о возобновлении производства по делу на 23.09.2016 на 12 час. 00 мин., разъяснив лицам, участвующим в нем, что если настоящее дело будет возобновлено, оно будет рассмотрено по существу в судебном заседании.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовое уведомление о вручении копии определения административному органу и возращенная в суд корреспонденция, направленная заявителю, на конвертах с которой имеются отметки органа почтовой связи о двукратном уведомлении адресата о поступлении в его адрес корреспонденции и об истечении срока ее хранения.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьями 136,156 АПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных и не направивших в судебное заседание своих представителей лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Поскольку судебный акт Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-5018/2015 вступил в законную силу, суд протокольным определением возобновил производство по настоящему делу и открыл предварительное судебное заседание.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 136 АПК РФ, определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных и не направивших в судебное заседание своих представителей лиц, участвующих в деле.

При исследовании материалов дела судом установлено, что и заявитель, и административный орган свои позиции по спору выразили в представленных суду документах. Кроме того, административным органом представлены в дело копии материалов дела об административном

правонарушении, в результате рассмотрения которого вынесено оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что настоящее дело подготовлено к рассмотрению по существу.

Кроме того, судом установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 Федеральная миграционная служба упразднена, а ее функции и полномочия в сфере миграции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 3 данного Указа установлено, что МВД России является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Кроме того, согласно пункту 8 названного Указа в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации внесены соответствующие изменения, в соответствии с которыми МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в данной сфере.

Таким образом, а также принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что судебный акт, которым закончиться рассмотрения настоящего дела по существу, может повлиять на права и законные интересы Управления Министерства внутренних дел по Сахалинской области, в связи с чем, находит необходимым привлечь данный территориальный орган МВД России к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

После рассмотрения вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, руководствуясь статьями 136, частями 1, 2, 3 статьи 137, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Завершить подготовку дела к судебному разбирательству.

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Министерства внутренних дел по Сахалинской области (<...>).

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 17 октября 2016 года на 11 час. 50 мин. в помещении суда по адресу <...>, каб. 205 (регистрация участников процесса в каб. 209).

Участникам процесса направить в адрес указанного заинтересованного лица копии своих письменных пояснений по существу спора (заявления, отзыва, письменных дополнений), доказательства чего представить в суд.

УМВД России по Сахалинской области предлагается заблаговременно представить в суд и участвующим в деле лицам мотивированные письменные пояснения по существу спора.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Кроме того, лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что отзывы, пояснения по делу и прилагаемые к ним документы, за исключением заявлений об обеспечении иска, об обеспечении имущественных интересов (статьи 92, 99 АПК РФ), ходатайств о приостановлении исполнения судебных актов (статьи 283, 298 АПК РФ), могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенных на сервисе «Мой арбитр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://my.arbitr.ru.

Копию определения направить лицам, участвующим в деле.

При переписке обязательно ссылаться на номер дела А59 – 4968/2015.

Телефон помощника судьи: (4242) 460-970.

Информацию о движении дела участники процесса могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://sakhalin.arbitr.ru/ и с помощью информационного киоска, установленного в здании Арбитражного суда Сахалинской области.

Судья Е.С. Логинова