Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОРГН 1026500534268, ИНН 6501026709) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Флагман-С» (ОГРН 1106501008195, ИНН 6501231105) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Сахалинское Управление Ростехнадзора (далее – управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Флагман-С» (далее – общество) к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, суд приходит к выводу, что оно подлежит возвращению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 27 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Аналогичные положения закреплены в статье 202 АПК РФ.

Перечень дел о привлечении к административной ответственности, на рассмотрение которых уполномочен арбитражный суд, приведен в абзацах 4 и 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, а именно: дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.17.3, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33, статьей 14.1.4, частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61, частью 33 статьи 19.5, статьей 19.7 (в части административных правонарушений в сфере лицензирования энергосбытовой деятельности) названного Кодекса.

Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из приложенного к заявлению протокола № 05-380-149/2 об административном правонарушении от 29.09.2020, а также текста заявления о привлечении к административной ответственности, обществу вменяется деяние, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с правилами, установленными статьей 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 названного Кодекса, не относится к компетенции арбитражных судов.

Из изложенного с учетом приведенных норм КоАП РФ следует, что настоящее заявление о привлечении к административной ответственности не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку арбитражный суд не уполномочен на его рассмотрение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 09.07.2019 № 26 также разъяснено, что после вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ при поступлении в арбитражный суд заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое заявление возвращается заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Схожее разъяснение содержится в пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах суд возвращает заявление управления о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 129, 184, 185, 188 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОРГН 1026500534268, ИНН 6501026709) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Флагман-С» (ОГРН 1106501008195, ИНН 6501231105) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю вместе с приложенными к нему документами.

На определение может быть подана жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.С. Логинова