Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1035009568736 ИНН 5047041033 адрес регистрации: 125167, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3) к администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (ОГРН 1036506400424 ИНН 6518001607 адрес регистрации: 694500, Сахалинская область, Южно-Курильский р-н, пгт. Южно- Курильск, площадь Ленина, 1) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в пересмотре установления коэффициента соответствия платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»; признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении финансово-экономического обоснования коэффициента соответствия платы, установленного для нанимате-

лей решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ от 20 декабря 2018 года № 43/6; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем представления финансово-экономического обоснования коэффициента соответствия платы, установленный для нанимателей решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ от 20 декабря 2018 года № 43/6, а также внесения изменения в п. 3 статьи 4 Положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых

помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»,

при участии в судебном заседании:

представитель заявителя Акимов Дмитрий Владимирович, по доверенности № ФВ-15 от 9 января 2023 года (сроком действия до 31 декабря 2023 года),

ответчик – представителя не направил,

у с т а н о в и л :

федеральное государственное автономное учреждение «Центральное

управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд к администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в пересмотре установления коэффициента соответствия платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении финансово-экономического обоснования коэффициента соответствия платы, установ-

ленного для нанимателей решением Собрания муниципального образования

«Южно-Курильский городской округ от 20 декабря 2018 года № 43/6; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

заявителя путем представления финансово-экономического обоснования коэффициента соответствия платы, установленный для нанимателей решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ от 20

декабря 2018 года № 43/6, а также внесения изменения в п. 3 статьи 4 Положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Южно-Курильский городской

округ».

В обоснование заявления указано, что Решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» № 43/6 от 20 декабря 2018 года утверждено «Положение о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Южно-Курильский городской округ». В указанное решение внесены изменения Решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» № 36/6 от 19 июня 2019 года. Указанным Положением коэффициент соответствия платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда установлен в размере 0,03.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное

управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации является специализированной организацией

Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия в

сфере социальной защиты военнослужащих в части реализации жилищных

прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде. Заявитель полагает, что коэффициент в минимальном размере 0,03 установлен произвольно, без финансово-экономического обоснования, без соблюдения баланса всех участников жилищных отношений. Установление такого коэффициента нарушает права и законные интересы ФГАУ «Росжилком- плекса» в сфере экономической деятельности, создает препятствия для обеспечения функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления.

Судом решены вопросы подготовки дела к судебному разбирательству.

Суд полагает необходимым поставить на обсуждение ФГАУ «Росжил- комплекса» вопрос о правомочности заявления требований к администрации

Южно-Курильского городского округа, с учетом того обстоятельства, что учреждением оспаривается Решение Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» № 43/6 от 20 декабря 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Оспариваемый учреждением коэффициент соответствия платы за наем жилого помещения установлен нормативным актом, принятым Собранием МО

«Южно-Курильский городской округ». И в этой связи отсутствует ясность по вопросу о том, какими полномочиями обладает администрация Южно-Курильского городского округа по установлению (либо финансово-

экономическому обоснованию) коэффициента; в тексте заявления нормативное обоснование этому обстоятельству не приведено.

Руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л :

назначить по делу заседание арбитражного суда первой инстанции на 4 декабря 2023 года на 10-30 часов в здании арбитражного суда Сахалинской области по адресу г. Южно-Сахалинск Коммунистический пр. 28 каб. 314.

ФГАУ «Росжилкомплекса»: выполнить определение по поставленному в нем вопросу.

Информацию о движении дела можно получить на сервисе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru,

Судья О.Н. Боярская