Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Сахалинской области Шестопал И. Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ - 100» (ОГРН 1116501004487, ИНН 6501239560) к Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования Городской округ «Охинский» Сахалинской области Российской Федерации (ОГРН 1026500885960, ИНН 6506008220) о признании незаконными действий, выраженных в отказе от проведения открытого конкурса по извещению № 240815/0065457/04 (лоты № 1, № 3, № 4, № 5, № 6, № 8, № 9) и принятию приказа от 28. 09. 2015 № 146 - П, а также возложении обязанности рассмотреть заявки участников конкурса и завершить конкурсные процедуры; о признании недействительными результатов открытого конкурса по извещению

№ 301015/0065457/02 (лоты № 5, № 6) и договоров управления многоквартирными домами, заключенных по результатам такого конкурса,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ - 100» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с указанным выше заявлением, которое подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На основании статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, отказ от права на обращение в суд недействителен.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, установлены статьей 199 АПК РФ.

Как следует из изложенных в заявлении обстоятельств и приложенных документов, обществом оспариваются действия государственного органа, а также результаты открытого конкурса

совместно с договорами, заключенными по результатам конкурсного отбора.

Между тем указанные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, предусмотренного главой 24 АПК РФ, и в порядке искового производства, предусмотренного главой 13 АПК РФ.

В этой связи заявителю следует указать со ссылкой на нормы АПК РФ правомерность и обоснованность объединения названных требований, рассматриваемых в порядке искового производства и иных требований, рассматриваемых в порядке главы 24 АПК РФ для рассмотрения в одном производстве, либо разделить заявленные требования путем подачи нескольких заявлений.

В случае настаивания на рассмотрении требования заявителя о признании недействительными результатов открытого конкурса по извещению № 301015/0065457/02 (лоты № 5, № 6) и договоров управления многоквартирными домами, заключенных по результатам такого конкурса, в порядке административного судопроизводства или в порядке искового производства, суд обращает внимание общества на следующее.

Согласно ст.125 АПК РФ, в исковом заявлении должны быть указаны: наименование ответчика, его место нахождения или место жительства; требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В силу ст.126 АПК РФ, к исковому заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении

физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Вместе с тем, общество не указало в заявлении, какие результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации по лотам № 5 и № 6 по спорному извещению оно оспаривает, что оно подразумевает под результатами : протоколы рассмотрения заявок или что-то иное, если протоколы, то необходимо указать их реквизиты и даты принятия и представить суду их копии.

Также заявитель не указал, какие договора управления многоквартирными домами он оспаривает, не приложил к поданному заявлению ни одного договора управления многоквартирными домами, в заявлении отсутствуют сведения о дате заключения договоров, их номера, а также сведения о лицах, между которыми такие договоры заключены.

В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

При этом по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей

управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ввиду изложенного, поскольку сторонами в договоре управления многоквартирным домом являются, по сути, управляющая организация и собственники помещений (иные лица), то в настоящем случае требование общества о признании недействительными договоров управления многоквартирными домами, заключенных по результатам конкурса по извещению № 301015/0065457/02 (лоты № 5, № 6), должно быть направлено к иному лицу, обеспечивающему управление такого дома, а не конкурсный отбор ( к победителю торгов).

Таким образом, указанное и заявленное требование общества направлено ненадлежащему ответчику - Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования Городской округ «Охинский» Сахалинской области Российской Федерации, производившего конкурсный отбор на право заключения договоров управления многоквартирными домами в городе Оха, тогда как должно быть направлено к лицу, обеспечивающему управление такими домами.

В этой связи обществу необходимо представить в суд и сторонам уточнения заявленных требований с указанием надлежащего ответчика по требованию заявителя о признании недействительными результатов торгов и договоров управления многоквартирными домами, заключенных по результатам конкурса по извещению № 301015/0065457/02 (лоты № 5, № 6), с указанием полных сведений о нем, содержащихся в ст.125 АПКРФ.

Данному ответчику необходимо также направить копию заявления, доказательства отправки представить в суд. В суд необходимо также представить выписку из ЕГРЮЛ в отношении такого ответчика.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ, к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно пунктам 2 и 4 части 1 статьи 333. 21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 рублей; при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина, подлежащая уплате, составляет 6 000 рублей за каждое требование.

Как установлено судом, в подтверждение уплаты государственной пошлины обществом к заявлению приложено платежное поручение № 539 от 25. 12. 2015 на сумму 12 000 рублей, которое не может быть принято

судом в качестве надлежащего доказательства уплаты заявителем государственной пошлины в полном объеме, поскольку суду неизвестно количество договоров управления многоквартирными домами, которые просит признать недействительными заявитель и государственная пошлина за рассмотрения которых составляет, как указано выше 6000 рублей за каждое требование, а также 6000 рублей подлежит оплате требование о признании недействительным результатов конкурса по отбору управляющей компании по каждому лоту.

По правилам частей 1 и 2 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьями 128, 184 и 185 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ - 100» оставить без движения.

Предложить обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ - 100» устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив доказательства устранения непосредственно в суд в срок до 03 февраля 2016 года.

Как установлено частью 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 настоящего Кодекса.

Информацию о движении дела участники процесса могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://sakhalin.arbitr.ru/ и на информационном киоске, установленном в здании Арбитражного суда Сахалинской области.

Судья И. Н. Шестопал