Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.Е. Яковлевой, рассмотрев заявление Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области о принятии обеспечительных мер

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Строительно-монтажное управление №38» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 40 090 510,85 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2017 по делу № А60-11905/2017 с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - (далее - ГУФСИН по Свердловской области) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Строительно-монтажное управление №38» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - ФГУП СМУ-38) взыскано 142 140 руб. 91 коп. долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2017 по делу № А60-11905/2017 вступило в законную силу 18.08.2017.

11.10.2017 Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист ФС № 016733115.

11.02.2020 ФГУП СМУ-38 ФСИН России в лице конкурсного управляющего ФИО1 предъявило в УФК по Свердловской области для исполнения исполнительный документ ФС № 016733115, выданный 11.10.2017 на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2017 по делу № А60-11905/2017 о взыскании денежных средств с ГУФСИН по Свердловской области, с приложением надлежащим образом заверенных копий судебных актов.

В письме от 26.02.2020 № исх-68/то/2-4831 ГУФСИН по Свердловской области указало, что после вынесения решения от 11.05.2017 стороны пришли к соглашению о расторжении государственного контракта № 172-юр от 30.03.2012 № 440-юр и определили стоимость государственного контракта в сумме 2 257 628 359 руб. 09 коп. Поскольку сумма оплаты по государственному контракту № 172-юр от 30.03.2012 составила 2 257 628 359 руб. 09 коп., задолженность в размере 142 140 руб. 00 коп. отсутствует.

УФК по Свердловской области сделал отметку в исполнительном листе ФС № 016733115 о погашении задолженности.

Между тем, постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по делу № А60-19560/2017 определение Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2020 по делу № А60-19560/2017 отменено. Заявление конкурсного управляющего ФГУП СМУ-38 ФСИН России о признании сделок с ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено частично. Признано недействительным соглашение № 440-юр от 18.10.2017 о расторжении государственного контракта 172-юр от 30.02.2012, заключенного между ГУФСИН России по Свердловской области и ФГУП СМУ-38 ФСИН России.

Кроме того, в указанном Постановлении арбитражный суд апелляционной инстанции сделал вывод, что правовых оснований для применения таких последствий признания сделок недействительными как взыскание с ответчика установленных судебными актами по делам № А60-11905/2017 и №А60-11652/2017 сумм, суд не усматривает, поскольку вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (п. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В связи с признанием недействительным соглашение № 440-юр от 18.10.2017 о расторжении государственного контракта 172-юр от 30.02.2012 решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2017 по делу № А60-11905/2017 о взыскании 142 140 руб. 91 коп. долга не исполнено.

22.03.2021 (резолютивная часть определения оглашена 15.03.2021) суд определил выдать дубликат исполнительного листа серии ФС № 016733115 от 11.10.2017 года.

17.03.2021 изготовлен дубликат исполнительного листа серии ФС № 016733115 от 11.10.2017 года.

Дубликат исполнительного листа серии ФС № 034233188 от 17.03.2021 предъявлен в УФК по Свердловской области и 15.04.2021. Уведомление о поступлении исполнительного листа поступило в ГУФСИН 16.04.2021.

Вместе с тем Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по делу № А60-19560/2017 обжаловано ГУФСИН, рассмотрение кассационной жалобы назначено на 18.05.2021.

Также ГУФСИН приняты меры, направленные на получение денежных средств для погашения исполнительного листа, путем направления соответствующего запроса в адрес ФСИН России (исх. от 20.04.2021 № 68/ТО/16-10940).

В соответствии с п. 3 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган Федерального казначейства информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) должник одновременно с указанной информацией представляет в орган Федерального казначейства распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Исполнительным листом предписано погашение основного долга по государственному контракту № 172-юр, бюджетные обязательства по которому были приняты по КБК 0305 426 00 99998 413 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа» в рамках Федеральной целевой программы «Развитие УИС на 2007-2016 годы» (далее - ФЦП).

Как поясняет заявитель, на лицевом счете ГУФСИН имеются денежные средства для реализации ФЦП в текущем году, по которым в 2021 году были приняты бюджетные обязательства по государственному контракту от 31.03.2021 № 167-юр. Погашение исполнительного листа за счет этих денежных средств, приведет к нецелевому расходованию денежных средств и неисполнению обязательств по названному государственному контракту, что в свою очередь повлечет для ГУФСИН непроизводительные расходы средств федерального бюджета, связанные с уплатой неустойки.

Ввиду чего заявитель просит принять обеспечительные меры по приостановлению взыскания по исполнительному листу по делу № А60-11905/2017 ФС № 034233188 от 17.03.2021 на сумму 142 140, 91 руб. до рассмотрения кассационной жалобы на Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по делу № А60-19560/2017, а также до разрешения ФСИН России вопроса о выделении ГУФСИН денежных средств.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено принятие арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, срочных временных мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

При оценке доводов заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учитываются разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обеспечительным мерам относится приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке. С учетом того, что к таким документам не относится исполнительный лист, выданный судом, не допускается приостановление взыскания по исполнительному листу в качестве обеспечительной меры.

Также суд отмечает, что нецелевое расходование денежных средств не является основанием для освобождения от исполнения решения, приостановления исполнения или предоставления рассрочки оплаты задолженности на основании исполнительного листа, выданного судом.

Соответственно, поскольку приостановление взыскания по исполнительному листу в качестве обеспечительной меры не допускается, суд отказывает в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь ст. 90, 91, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявления Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области о принятии обеспечительных мер по приостановлению взыскания по исполнительному листу по делу № А60-11905/2017 ФС № 034233188 от 17.03.2021 на сумму 142 140, 91 руб. до рассмотрения кассационной жалобы на Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 по делу № А60-19560/2017, а также до разрешения ФСИН России вопроса о выделении ГУФСИН денежных средств.

2. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования судебного акта в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.Е. Яковлева