Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Евдокимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Мякишевым рассмотрел в судебном заседании 04-23.05.12 дело

по заявлению закрытого акционерного общества «Завод строительных конструкций и деталей» (далее – Заявитель)

к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее – Ответчик)

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании

от Заявителя: ФИО1, доверенность от 01.03.12

от Ответчика: И.С. Дрожащих, доверенность от 28.08.11, ФИО2, доверенность от 28.07.11

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. От Ответчика поступило ходатайство о приобщении к делу отзыва копий документов. Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании объявлялись перерывы до 09-00 14.05.12 и до 09-00 23.05.12. После перерывов заседание продолжалось.

Заявитель просит признать незаконными действия сотрудников Ответчика по изъятию имущества (системных блоков ПЭВМ), оформленные протоколом изъятия вещей и документов от 06.02.12.

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В силу ч.1 ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно параграфам 1-2 главы 25 АПК РФ арбитражные суды рассматривают заявления о привлечении к административной ответственности, а также заявления об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Обжалование в арбитражном суде протоколов (соответствующих действий) административных органов, выносимых в рамках производства по делу об административном правонарушении (промежуточных актов), таких как протокол об административном правонарушении, протокол осмотра, протокол изъятия и т.п. арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено.

Согласно сложившейся судебно-арбитражной практике правомерность таких протоколов, актов, действий может быть оценена арбитражным судом в рамках рассмотрения дела о признании незаконным итогового постановления по делу об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.3.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 № 10 (в редакции от 10.11.11).

Однако в указанном Постановлении допускается изъятие из общего правила. Оно состоит в том, что возможно оспаривание в арбитражном суде мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (статья 27.1 КоАП РФ), в том числе по изъятию вещей и документов (статья 27.10 КоАП РФ), но только до вынесения административным органом итогового документа, которым заканчивается производство по делу об административном правонарушении.

В Постановлении отражены два случая – вынесение постановления о привлечении лица к административной ответственности или направление административным органом материалов по делу об административном правонарушении для рассмотрения в суд.

Однако окончание производства по делу об административном правонарушении с вынесением итогового документа не ограничивается только упомянутыми случаями (ст.29.9 КоАП РФ).

Смысл п.3.1 Постановления сводится к тому, что если производство по делу об административном правонарушении окончено с вынесением итогового документа (постановления о привлечении к административной ответственности, постановления о прекращении производства пор делу об административном правонарушении, определения – ст.29.9 КоАП РФ), то обжалованию в арбитражном суде подлежит итоговый документ в порядке главы 24 АПК РФ.

Если итоговый документ по делу об административном правонарушении не принят, тогда возможно оспаривание в арбитражном суде мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе по изъятию вещей и документов.

В материалах настоящего дела имеется итоговый документ -постановление Ответчика от 06.04.12 о прекращении производства по делу об административном правонарушении (в связи с отсутствием состава административного правонарушения).

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, к которым в силу ч.1 ст.28.9 КоАП РФ относится и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Однако постановление Ответчика от 06.04.12 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в рамках настоящего дела Заявителем не оспаривается.

Таким образом, настоящий спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 150, ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по настоящему делу прекратить.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Завод строительных конструкций и деталей» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей (чек-ордер от 06.03.12).

Подлинное платежное поручение возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судья И.В.Евдокимов