АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отмене обеспечительных мер

г. Екатеринбург                                                         Дело № А60-13413 /2007-С10

26 июля 2007 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе

судьи О.Э. Шавейниковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей О.Э. Шавейниковой

рассмотрел заявление

Региональной энергетической комиссии Свердловской области

об отмене обеспечительных мер по делу по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбургская торгово-энергетическая компания»

к Региональной энергетической комиссии Свердловской области

о признании недействительным постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 14.06.2007 № 60-ПК

В силу положений статьей 93, 97 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление рассматривается судьей без вызова сторон.

Рассмотрев заявление об отмене обеспечительных мер, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбургская торгово-энергетическая компания» (ООО ЕТЭК) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Региональной энергетической комиссии Свердловской области (РЭК Свердловской области) о признании недействительным постановления РЭК Свердловской области от 14.06.2007 № 60-ПК «О проведении первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика на территории Свердловской области с 1 января 2008 года».

19 июля 2007 года судом принято определение о обеспечении иска заявителя путем приостановления действия пункта 1 постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 14.06.2007 № 60-ПК «О проведении первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика на территории Свердловской области с 1 января 2008 года», в части, касающейся определения даты проведения конкурса (14.08.2007), до вступления в законную силу решения по настоящему делу, а также наложении запрета Региональной энергетической комиссии Свердловской области и иным лицам совершать действия по исполнению пункта 1 постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 14.06.2007 № 60-ПК «О проведении первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика на территории Свердловской области с 1 января 2008 года», до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

24 июля 2007 года в арбитражный суд поступило заявление Региональной энергетической комиссии Свердловской области об отмене указанных обеспечительных мер.

В обосновании заявления об отмене обеспечительных мер, РЭК Свердловской области ссылается на то, что принятие судом обеспечительных мер в виде приостановления действия пункта 1 постановления РЭК Свердловской области от 14.06.2007 № 60-ПК «О проведении первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика на территории Свердловской области с 1 января 2008 года», в части, касающейся определения даты проведения конкурса (14.08.2007), а также запрещения РЭК Свердловской области и иным лицам совершать действия по исполнению пункта названного постановления до вступления в законную силу решения по настоящему делу, нарушает как интересы третьих лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе путем подачи соответствующих заявок, так и в целом публичные интересы.

Помимо изложенного, РЭК Свердловской области указывает на то обстоятельство, что в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, конкурсная комиссия будет лишена возможности провести конкурс в установленные законодательством сроки, поскольку срок проведения конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика на территории Свердловской области с 1 января 2008 года имеет ограничения, определенные пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006        № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (с изменениями от 16.07.2007 № 450), согласно которому в случае если предполагаемым сроком начала осуществления функций гарантирующего поставщика гарантирующего поставщика победителем конкурса является 1 января 2008 года, решение конкурсной комиссии (конкурс) должно состояться не позднее 25 августа 2007 года.

Согласно п. 1 ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Рассмотрев заявление, суд приходит к выводу о необходимости отмены мер по обеспечению иска по следующим основаниям.

Суд считает, что приостановление действия пункта 1 постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 14.06.2007 № 60-ПК «О проведении первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика на территории Свердловской области с 1 января 2008 года», в части, касающейся определения даты проведения конкурса (14.08.2007), а также наложение запрета Региональной энергетической комиссии Свердловской области и иным лицам совершать действия по исполнению пункта 1 постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 14.06.2007 № 60-ПК «О проведении первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика на территории Свердловской области с 1 января 2008 года», до вступления в законную силу решения по настоящему делу, может нарушить баланс интересов третьих лиц - потенциальных участников конкурса и публичных интересов (потребителей Свердловской области), а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта в случае отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований, поскольку с учетом положений норм Арбитражного процессуального кодекса РФ, устанавливающих сроки рассмотрения и порядок вступления в законную силу судебных актов, конкурсная комиссия может быть лишена возможности провести конкурс в установленные законодательством сроки.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч.3 ст.199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при приостановлении действия ненормативных актов необходимо иметь в виду, что недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

Кроме того, отмена обеспечительных мер и проведение конкурса на присвоение статуса гарантирующих поставщиков на территории Свердловской области не лишает возможности заинтересованных лиц оспорить результаты конкурса в установленном законом порядке.

Принимая во внимание изложенное, обеспечительные меры, принятые судом 19 июля 2007 года, подлежат отмене

Руководствуясь статьями 90, 93, 96, 97, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Региональной энергетической комиссии Свердловской области об отмене обеспечительных мер удовлетворить.

Отменить принятые определением от 19 июля 2007 года по делу № А60-13413/2007-С10 обеспечительные меры в виде приостановления действия пункта 1 постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 14.06.2007 № 60-ПК «О проведении первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика на территории Свердловской области с 1 января 2008 года», в части, касающейся определения даты проведения конкурса (14.08.2007), до вступления в законную силу решения по настоящему делу, а также наложения запрета Региональной энергетической комиссии Свердловской области и иным лицам совершать действия по исполнению пункта 1 постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 14.06.2007 № 60-ПК «О проведении первого очередного конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика на территории Свердловской области с 1 января 2008 года», до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления определения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются  в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                      О.Э. Шавейникова