Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Чинилова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Бондарук, рассмотрев дело №А60-15587/2018 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о привлечении к административной ответственности директора арбитражного управляющего ФИО1 в соответствии с ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности № 08-17/682 от 09.01.2018;

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности б/н от 28.02.2018.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

20.03.2018 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1, члену ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", о привлечении его к административной ответственности в соответствии с ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением от 27.03.2018 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

13.04.2018 через систему "Мой Арбитр" от конкурсного управляющего ООО "НЕФТЕМАШ" поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1

19.04.2018 через систему "Мой Арбитр" от конкурсного управляющего ООО "НЕФТЕМАШ" поступил отзыв, в котором просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании (25.04.2018) представитель конкурсного управляющего поддержал заявленное ранее ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 Пояснил, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в городе Москве.

Таким образом, ссылаясь на ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, просит передать дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ в Арбитражный суд города Москвы.

Ходатайство конкурсного управляющего ФИО1 ООО "НЕФТЕМАШ" о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства будет рассмотрено в следующем судебном заседании.

Определением от 29.04.2018 судебное разбирательство отложено.

22.05.2018 через систему "Мой Арбитр" от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области поступили возражения на ходатайство арбитражного управляющего о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1

По мнению Управления, поскольку ООО "НЕФТЕМАШ" зарегистрировано на территории Свердловской области и дело о банкротстве должника рассматривается Арбитражным судом Свердловской области административное расследование в отношении ФИО4 проводилось по месту нахождения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в связи с чем дело об административном правонарушении на основании п. 2 ст. 29.5 КоАП РФ подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области.

В судебном заседании (23.05.2018) представитель арбитражного управляющего поддержал заявленное ранее ходатайство о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1

Рассмотрев ходатайство арбитражного управляющего о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 и заслушав мнения представителей, суд пришёл к необходимости отказа в его удовлетворении на основании следующего.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:

-ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;

-обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

-при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

-при рассмотрении дела в суде было установлено, что лицом, участвующим в деле, является тот же арбитражный суд;

-после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела (часть 2 статьи 39 АПК РФ).

По результатам рассмотрения арбитражным судом вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения. Жалоба на это определение рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд (часть 3 статьи 39 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в редакции от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии наделена полномочием обращаться в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Приложению к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 № П/0263 территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что удовлетворение ходатайства заинтересованного лица не соответствует нормам законодательства, приведёт к необоснованному увеличению срока рассмотрения дела, а также к ущемлению прав заявителя.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ФИО1 ООО "НЕФТЕМАШ" о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 отказано.

Руководствуясь статьями 36, 39, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ФИО1 общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕМАШ"о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 отказать.

Определение может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.С. Чинилов