Определение № А60-16780/12 от 22.06.2012 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.В.Тороповой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А.Ведмидь, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-16780/2012 по иску Администрации города Екатеринбурга

к Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Свердловской области

о взыскании 2101990 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 272 от 22.12.2011 г.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 02.02.2010г.

от третьего лица: не явился, извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области о взыскании 2101990 руб. 00 коп. в качестве убытков, причиненных неисполнением федеральным органом государственной власти обязанности по компенсации Администрации города Екатеринбурга расходов, понесенных в связи с предоставлением ФИО3 жилого помещения на основании Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке исполнения решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 26.11.2007г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что возложенная судебным актом на истца обязанность по предоставлению жилых помещений инвалидам является мерой социальной поддержки, установленной Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и относится к расходным обязательствам Российской Федерации; что во исполнение решения суда истцом было предоставлено инвалиду жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 38,8 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, ул. Билимбаевская, д. 25 корп.2, кв.73 по договору социального найма от 29.12.2008г.; рыночная стоимость квартиры согласно отчету оценщика составляет 2101990 руб. Согласно доводам истца, возмещение расходов администрации на обеспечение жильем инвалидов не ставится в зависимость от выбытия жилого помещения из муниципальной собственности и обусловлено только фактом предоставления муниципального жилого помещения инвалиду и тем, что помещение является муниципальной собственностью и предназначено для реализации целей муниципального образования. По утверждению истца, поскольку предоставив жилое помещение инвалиду, истец лишен возможности распоряжаться данным помещением для целей исполнения собственных обязательств, возложенных Жилищным кодексом РФ, он будет вынужден для этих целей приобрести аналогичное жилое помещение по рыночной стоимости.

Заявленные исковые требования истец основывает на положениях ст.ст. 15, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 30.05.2012г. произведена замена ненадлежащего ответчика– Управления Федерального казначейства по Свердловской области надлежащим ответчиком – Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации убытки в виде расходов, понесенных в результате исполнения акта суда общей юрисдикции при осуществлении обязанности органов местного самоуправления по обеспечению жильем ФИО3 в сумме 2101990 руб. 00 коп.

Поскольку ходатайство заявлено в пределах прав, предусмотренных ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, оно принято арбитражным судом.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии доверенности от 02.02.2012г., отзыва на исковое заявление. Ходатайство ответчика судом удовлетворено на основании ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции, изложенной в отзыве на исковое заявление, ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на то, что в силу ст. 79 Бюджетного

кодекса Российской Федерации решение о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются местной администрацией муниципального образования; в соответствии с ч. 4 указанной статьи порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности устанавливается муниципальным правовым актом муниципального образования; расходы бюджета муниципального образования должны подтверждаться суммами, указанными в муниципальных контрактах; сумма, которая подлежит компенсации истцу, является расчет, произведенный из стоимости строительства одного квадратного метра предоставленного жилья; отчет об определении рыночной стоимости недвижимости не может являться доказательством, подтверждающим размер компенсации дополнительных расходов муниципального образования «город Екатеринбург».

Кроме того, ответчик заявил ходатайство о применении исковой давности по заявленным требованиям, срок которой, подлежащий исчислению, по мнению ответчика, с даты передачи квартиры ФИО3 по договору социального найма, считает истекшим на момент предъявления иска в суд.

К судебному заседанию от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, согласно которому поясняет, что территориальные органы Федерального казначейства не наделены правом выступать в судах от имени Российской Федерации.

Ходатайство третьего лица судом удовлетворено на основании ст. 81, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом представленных в материалы дела документов арбитражный суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФИО3 в лице законного представителя (опекуна) – ФИО4), Министерство финансов Свердловской области, Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга, поскольку судебный акт по данному делу может повлиять на права и обязанности указанных лиц по отношению к одной из сторон спора.

Исходя из изложенного судебное разбирательство по делу подлежит отложению на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе для надлежащего извещения привлеченного третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела и обеспечения их участия в судебном разбирательстве с самого начала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Судебное разбирательство отложить на 13 августа 2012 года на 17 час. 00 мин. Судебное заседание состоится в помещении Арбитражного суда Свердловской области по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д. 4, зал № 406.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО3 в лице законного представителя (опекуна) – ФИО4;

- Министерство финансов Свердловской области (620075, Екатеринбург, пр. Ленина, 34);

Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга (<...>);

Обязать истца:

- незамедлительно направить копию искового заявления указанным третьим лицам. Доказательства направления - представить.

Третьим лицам – представить письменные отзывы.

Адрес для корреспонденции: 620075, <...>. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

телефон справочной службы: <***>,

специалист судьи Билоус Валерия Сергеевна, тел . 371-44-39,

помощник судьи Ведмидь Ксения Александровна, тел. <***>.

Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда www.ekaterinburg.arbitr.ru.

2. В соответствии со ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представить в надлежаще заверенных копиях, с предоставлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Подлинные документы представляются суду для обозрения с составлением реестра и выдаются после окончания заседания под расписку на представленном реестре.