Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ф.Сабировой, при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрел в судебном заседании 14 мая 2009 года ходатайство СНТ «Исток» об отмене обеспечительных мер, принятых по делу № А60-1777/2009-С 5 по заявлению Государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наукк Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области

о признании ненормативного правового акта недействительным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя – Российская академия сельскохозяйственных наук.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица - СНТ «Исток».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица: Глава г. Екатеринбурга.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица: ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21

При участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО22, паспорт 6504 №995784, представитель по доверенности от 23.04.09;

от заинтересованного лица: ФИО23, паспорт 6505 №747298, представитель по доверенности АЛ-8224 от 20.10.08;

от третьего лица - СНТ «Исток»: ФИО24, паспорт 6501 №801204, представитель по доверенности №3-01/2009;

от третьего лица - Администрации г. Екатеринбурга: ФИО25, удостоверение №623, представитель по доверенности №2 от 11.01.09;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица ФИО10, паспорт 6505 №430671;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица ФИО1, паспорт 6504 №248912;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица ФИО16, паспорт 6501 №919157.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии постановления №17АП-2745/2009–ГК. Ходатайство судом удовлетворено. Копия постановления приобщена к материалам дела. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Опытно-производственное хозяйство «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук 26 января 2009 года обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным приказа Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом №4271 от 25.11.08 «О внесении изменений в приказ от 18.04.2007 г. №497. Оспариваемым приказом, по мнению заявителя, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 160112 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0000000:358 ранее предоставленного ГУП ОПХ «Исток» Россельхозакадемии на основании Свидетельства № СВО-59-000 361 от 29.01.1993 г., приказа ТУ ФАУФИ по Свердловской области №497 от 18.04.2007 г.

24 апреля 2009 года Государственное унитарное предприятие "Опытно-производственное хозяйство «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук обратилось с ходатайством о принятии обеспечительных мер путем запрещения Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Территориальному управлению Роснедвижимости №15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области, Земельному комитету г. Екатеринбурга, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области совершать какие-либо действия, в том числе регистрационные, направленные на деление, выделение частей земельного участка общей площадью 160112 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0000000:358 с местоположением: земельный участок расположен в восточной части кадастрового района «Екатеринбургский», с целевым назначением для ведения садоводства, а также действия, связанные с утверждением и выдачей землеустроительной и иной документации (межевых дел, межевых планов, кадастровых выписок, кадастровых паспортов, проектов планировки и застройки) в отношении настоящего земельного участка.

Определением от 27 апреля 2009 года ходатайство Государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук о принятии обеспечительных мер удовлетворено, а именно: запрещено Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Территориальному управлению Роснедвижимости №15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области, Земельному комитету г. Екатеринбурга, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области совершать какие-либо действия, в том числе регистрационные, направленные на деление, выделение частей земельного участка общей площадью 160112 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0000000:358 с местоположением: земельный участок расположен в восточной части кадастрового района «Екатеринбургский», с целевым назначением для ведения садоводства, а также действия, связанные с утверждением и выдачей землеустроительной и иной документации (межевых дел, межевых планов, кадастровых выписок, кадастровых паспортов, проектов планировки и застройки) в отношении настоящего земельного участка.

Не согласившись с указанными обеспечительными мерами, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица - СНТ «Исток» обратились в суд с настоящим ходатайством об отмене обеспечительных мер.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер следует отказать, исходя из следующего.

На основании ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно ч. 1 ст. 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Заявляя об отмене обеспечительных мер СНТ «Исток» считает, что принятые судом обеспечительные меры ведут к прямому нарушению прав третьих лиц, так как заявитель не доказал наличие каких-либо прав в отношении оспариваемого земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0358. Кроме этого СНТ «Исток» считает, что заявитель не доказал то обстоятельство, что непринятие обеспечительных мер сделает невозможным исполнение судебного акта.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 года №55 ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 АПК РФ), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 АПК РФ), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего Постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Удовлетворяя ходатайство Государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство «Исток» Российской академии сельскохозяйственных наук о принятии обеспечительных мер суд исходил из того, что заявленные обеспечительные меры в виде запрета Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Территориальному управлению Роснедвижимости №15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области, Земельному комитету г. Екатеринбурга, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области совершать какие-либо действия, в том числе регистрационные, направленные на деление, выделение частей земельного участка общей площадью 160112 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0000000:358, а также действия, связанные с утверждением и выдачей землеустроительной и иной документации (межевых дел, межевых планов, кадастровых выписок, кадастровых паспортов, проектов планировки и застройки) в отношении настоящего земельного участка связаны с предметом заявленных требований о признании недействительным приказа Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом №4271 от 25.11.08 которым, по мнению заявителя, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 160112 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0000000:358 ранее предоставленный ГУП ОПХ «Исток» Россельхозакадемии на основании Свидетельства № СВО-59-000 361 от 29.01.1993 г., приказа ТУ ФАУФИ по Свердловской области №497 от 18.04.2007 г., а в случае совершения заинтересованным лицом каких-либо регистрационных действий, направленных на деление, выделение частей спорного земельного участка, а также действий, связанных с утверждением и выдачей землеустроительной и иной документации (межевых дел, межевых планов, кадастровых выписок, кадастровых паспортов, проектов планировки и застройки) в отношении настоящего земельного участка, исполнение судебного акта (в случае удовлетворения) по настоящему делу будет существенно затруднено, суд считает, что принятие обеспечительных мер сохранит существующее положение сторон (status quo) по отношению к земельному участку и обеспечит в случае удовлетворения исковых требований исполнимость судебного акта. Кроме этого судом было принято во внимание, что данные обеспечительные меры не нарушают права других лиц и публичные интересы, связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и обеспечивают фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основанием, предусмотренным ч.2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем суд считает, что доводы СНТ «Исток» об отсутствии нарушенного права в обоснование ходатайства об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 27 апреля 2009 года подлежат оценке при рассмотрении заявленных требований по существу, поскольку исходя из комплексного толкования положений ст.ст. 200, 201 АПК РФ указанное обстоятельство входит в предмет доказывания по делу.

На основании изложенного, с учетом сбалансированной оценки доводов лиц, участвующих в деле, суд считает, что в удовлетворении ходатайства СНТ «Исток» об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 27 апреля 2009 года, на данной стадии рассмотрения дела следует отказать.

Руководствуясь ст. 90, 97, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства СНТ «Исток» об отмене обеспечительных мер принятых по делу № А60-1777/2009-С 5 определением от 27 апреля 2009 года отказать.

2. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья М. Ф. Сабирова