Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В.Койновой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А.Кузнецовым, рассмотрел в судебном заседании в деле по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области (далее – уполномоченный орган) к государственному унитарному предприятию Свердловской области «Совхоз «Верхнесалдинский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский») о признании должника банкротом,

жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) на действия (бездействие) конкурсного управляющего,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 25.01.2018, ФИО3, представитель по доверенности от 25.01.2018;

конкурсного управляющего, ФИО4, предъявлен паспорт,

от конкурсного управляющего: ФИО5, представитель по доверенности от 30.11.2017.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Свердловской области, в судебное заседание не явились.

Отводов не заявлено.

26 мая 2014 года в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области к государственному унитарному предприятию Свердловской области «Совхоз «Верхнесалдинский» о признании должника банкротом.

Определением суда от 30.05.2014 заявление уполномоченного органа принято к производству суда.

Определением суда от 18.09.2014 требования уполномоченного органа к ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» признаны обоснованными. В отношении должника,ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский», введено наблюдение. Временным управляющим ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» утверждеа ФИО4 (ИНН <***>, номер в реестре СРО - 11), являющегося членом Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс управляющих». В третью очередь реестра требований кредиторов должника, ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский», включено требование уполномоченного органа в размере 10868423 руб. 15 коп., основной долг (с учетом определения суда от 01.10.2014 об исправлении описки). Судебное заседание по рассмотрению дела о банкротстве ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» назначено на 15 декабря 2014 года.

Решением суда от 22.12.2014 ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» признан банкротом, в отношении ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» утвержден ФИО4 (ИНН <***>, номер в реестре СРО - 11), являющегося членом Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс управляющих». Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» о результатах проведения конкурсного производства в отношении ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» назначено на 01.06.2015.

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №11 от 24.01.2015.

Определениями суда от 07.06.2015, от 19.10.2015, от 20.02.2016, от 22.08.2016, от 27.02.2017 срок конкурного производства в отношенииГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» продлен до 15.08.2017. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства назначено на 16.08.2017.

В арбитражный суд 18.10.2017 поступила жалоба ИП ФИО1 на действия (бездействие) конкурсного управляющего.

Заявитель просит:

1.Признать недействительными бездействия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по не принятию мер по реализации предприятия единым имущественным комплексом.

2.Признать недействительными действия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по нарушению сроков размещения публикацией в ЕФРСБ;

3.Признать недействительными действия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4, которыми нарушен срок проведения инвентаризации имущества в ходе конкурсного производства.

4.Признать недействительными бездействия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по ознакомлению конкурсных кредиторов с отчетом о проделанной работе и иными материалами к собранию кредиторов.

5.Признать недействительными бездействия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по проведению собранию кредиторов.

6.Признать незаконными действия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по расходованию денежных средств должника в порядке, не предусмотренном действующим законодательством.

Определением суда от 25.10.2017 жалоба ИП ФИО1 на действия (бездействие) конкурсного управляющего оставлена без движения до 20.11.2017.

Обстоятельства, послужившие основанием оставления заявления без движения, заявителем устранены.

Определением суда от 13.11.2017 рассмотрение жалобы назначено к рассмотрению в судебном заседании 14.12.2017.

В арбитражный суд 08.12.2017 (через систему «Мой арбитр»), 12.12.2017 (через канцелярию суда) конкурсным управляющим представлен отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку заявителем не представлены доказательства незаконности (или недействительности) действий конкурсного управляющего, а так же нарушения прав и интересов кредитора обжалуемыми действиями.

Заявителем представлены письменные пояснения, которыми уточнения требования, заявитель просит:

- Признать недействительными действия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по нарушению сроков размещения публикацией в ЕФРСБ;

- Признать недействительными действия и бездействия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по не принятию мер по реализации предприятия единым имущественным комплексом;

- Признать недействительными действия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4, которыми нарушен срок проведения инвентаризации имущества в ходе конкурсного производства;

- Признать недействительными бездействия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по ознакомлению конкурсных кредиторов с отчетом о проделанной работе и иными материалами к собранию кредиторов;

- Признать недействительными бездействия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по проведению собранию кредиторов;

- Признать незаконными действия конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» ФИО4 по расходованию денежных средств должника в порядке, не предусмотренном действующим законодательством.

Протокольным определением суда от 14.12.2017 судебное заседание отложено на 22.12.2017.

Конкурсным управляющим ФИО4 в арбитражный суд 21.12.2017 представлен дополнительный отзыв на письменные пояснения ИП ФИО1 от 14.12.2017, просит в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Конкурсным кредитором ООО «Агарта» представлен отзыв на жалобу ИП ФИО1 на действия конкурсного управляющего должника, с доводами жалобы не согласен.

В судебном заседании 22.12.2017 по ходатайству конкурсного управляющего судом к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ приобщены дополнительные документы в обоснование доводов изложенных в отзывах.

Представителем заявителя заявлено ходатайство об отложении судебного заседания с целью ознакомления с представленными конкурсным управляющим документами, указал на возможность урегулирования спора миром.

Определением суда от 28.12.2017 рассмотрение жалобы ИП ФИО1 на действия (бездействие) конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» ФИО4 отложено на 31.01.2018 на 09 час. 25 мин.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По смыслу положений, содержащихся в пункте 1 статьи 60 Закона о банкротстве, основанием для удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов неправомерных действий (бездействия) управляющего и нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3 и 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия арбитражного управляющего незаконными. Предусмотренный в названных нормах Закона о банкротстве перечень не является исчерпывающим.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Конкурсным управляющим ФИО4 не обеспечены условия размещения публикации в ЕФРСБ в установленные Законом о банкротстве сроки.

Сообщение о проведении собрания кредиторов 03.02.2017 включено в ЕФРСБ 21.01.2017 (13 дней), то есть менее чем за 14 дней.

Сообщение о проведении собрания кредиторов 03.04.2015 включено в ЕФРСБ 24.03.2015 (10 дней), то есть менее чем за 14 дней.

Сообщение о проведении собрания кредиторов 12.05.2016 включено в ЕФРСБ 29.04.2016 (13 дней), то есть менее чем за 14 дней.

В ЕФРСБ отсутствует информация, проводилось ли 12.05.2015 собрание кредиторов (в ЕФРСБ отсутствует результат проведения собрания кредиторов).

Согласно п.1 ст. 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

В отзыве на жалобу конкурсный управляющий факт нарушения установленных сроков опубликования сведений в ЕФРСБ, подлежащих обязательному опубликованию, не оспаривает, указывает, что несвоевременное опубликование сведений о проведении собраний кредиторов в ЕФРСБ объясняется тем, что в случае проведения собраний кредиторов 03.04.2015 и 12.05.2016 сообщения в ЕФРСБ были созданы своевременно (20.03.2015 и 26.04.2016 соответственно) но, в связи с затянувшейся процедурой расчетов в банках денежные средства на расчетный счет ЗАО «Интерфакс» поступили позднее и сообщения в ЕФРСБ появились соответственно 24.03.2015 и 29.04.2016.

Суд соглашается с доводами конкурсного управляющего о том, что задержка в публикации сведений о проведении собраний кредиторов на несколько дней не нарушила права и законные интересы конкурсного кредитора и уполномоченного органа, так как последние были своевременно уведомлены о проведении собраний.

При этом конкурсным управляющим ФИО4 публикация сообщения о результатах собрания кредиторов, назначенного на 12.05.2016, не произведена. Указанное бездействие конкурсного управляющего нарушает права кредиторов должника на своевременное получении информации о ходе конкурсного производства, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что бездействие конкурсного управляющего ФИО4 по размещению информации в ЕФРСБ о результатах проведения собрания кредиторов от 12.05.2016 является незаконным.

Заявитель ссылается на то, что конкурсный управляющий ФИО4 в нарушение требований Закона о банкротстве не предпринял меры по продаже предприятия единым имущественным комплексом.

Согласно п. 1 ст. 179 Закона о банкротстве при продаже имущества должника-сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации путем проведения торгов.

Пункт 3 статьи 110 Закона о банкротстве предусматривает, что при продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудования, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги) (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

Согласно инвентаризационной описи № 15 от 02.11.2015 в аренде должника находится лесной участок площадью 5409 га.

10.11.2016 конкурсным управляющим в ЕФРСБ опубликовано объявление о проведении торгов, согласно которому на торги выставлено предприятие должника, как имущественный комплекс и прикреплен соответствующий список имущества (начальная цена 115 769 680 руб.). Согласно данному списку в состав имущественного комплекса входили КРС и лошади, зерносклады, гараж, здания, автомобили, спецтехника, прицепы. Вместе с тем в данном перечне отсутствует какая-либо информация о земельных участках, в том числе о лесном участке 5490 га, который был отражен в инвентаризационной описи до проведения торгов.

Продажа имущественного комплекса без земли, на котором расположен имущественный комплекс, указывает заявитель, не целесообразно для потенциальных покупателей, объясняет отсутствие участников на торгах и влечет затягивание реализации имущества должника.

Суд приходит к выводу о том, что жалоба в части признания бездействия конкурсного управляющего ФИО4 к принятию мер по продаже имущества должника – сельскохозяйственной организации единым имущественным комплексом, в который входит, в числе прочего имущества, и земельные участки, является обоснованной.

Так же заявитель считает, что конкурсным управляющим ФИО4 нарушен срок проведения инвентаризации имущества в ходе конкурсного производства.

В силу ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника. Включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Согласно материалам дела инвентаризация имущества, включенного в инвентаризационные описи при инвентаризации, окончена 22.03.2015 и последнее сообщение о результатах инвентаризации опубликовано в ЕФРСБ 24.03.2015 с соблюдением установленного законом срока опубликования сообщения о результатах инвентаризации. Сообщение №806646, опубликованное в ЕФРСБ 06.11.2015, касается имущества (право аренды земельного участка лесного фонда в соответствии с договором аренды №911 от 23.09.2015, который сдан для регистрации в Росреестр 27.10.2015), включенного в конкурсную массу должника после оформления прав на него, в отношении которого инвентаризационная опись оформлена 02.11.2015.

Сообщение в ЕФРСБ от 01.03.2016 о включении в конкурсную массу автомобиля КАМАЗ совершено в связи с принятием в собственность указанного автомобиля на основании соглашения от 13.01.2016 о досрочном выкупе автомобиля из лизинга и акта приема-передачи от 10.02.2016.

После получения документов, предоставленных лизингодателем «Уралагроснабкомплект» в феврале 2016 года, 25.02.2016 оформлена инвентаризационная опись, опубликованная на ЕФРСБ 01.03.2016.

В материалы дела представлены публикации в ЕФРСБ от 26.01.2015, от 03.02.2015, от 13.02.2015, от 5.03.2015, от 24.03.2015, от 06.11.2015, от 01.03.2016.

Суд приходит к выводу о том, что жалоба заявителя в части несвоевременного проведения конкурсным управляющим инвентаризации имущества должника является необоснованной.

Заявитель считает, что конкурсным управляющим ненадлежащим образом исполнена обязанность по ознакомлению конкурсных кредиторов с отчетом о проделанной работе и иными материалами к собранию кредиторов, состоявшемуся 04.07.2017.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 «Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56 при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов.

В соответствии с уведомлением от 19.06.2017 в повестку дня собрания кредиторов 04.07.2017 конкурсным управляющим предлагались 2 вопроса:

-принятие решения о внесении изменений в предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский», утвержденные определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.10.2016 г.: - включение в состав продаваемого имущества права аренды лесного участка, состоящего из части земельного участка площадью 5409 га, расположенного на участке с кадастровым номером №66608600000006151 по адресу: Свердловская область, Кушвинское лесничество, Нижне-Салдинское участковое лесничество, урочище ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» с обременением условиями договора №20 от 01.12.2016

-принятие решения о финансировании мероприятий по межеванию земельных участков, постановке их на кадастровый учет и дальнейшему оформлению права на них.

В уведомлении указывалось, что документы, подлежащие рассмотрению собранием кредиторов, можно запросить у конкурсного управляющего по адресу: mmb2008@mail.ru/.

Доказательств неисполнения конкурсным управляющим обязанностей по предоставлению кредиторам материалов собрания кредиторов, назначенного на 04.07.2017, не представлено.

03.07.2017 на электронный адрес конкурсного управляющего поступил запрос от представителя конкурсного кредитора ИП ФИО1. - ФИО2 с просьбой направить документы, подлежащие рассмотрению собранием кредиторов.

Заявителем не отрицается, что в этот же день в его адрес были направлены запрошенные документы, в том числе:

-проект Положения о торгах;

-проект договора с организатором торгов;

-отчет оценщика об оценке рыночной стоимости права аренды лесного участка.

Ссылаясь в жалобе только на факт получения от конкурсного управляющего материалов собрания за день до собрания, заявитель не указывает, что инициатива к получению материалов собрания была им проявлена только за день до собрания. Также заявитель не приводит доказательств того, что конкурсный управляющий не обеспечил кредитору возможность ознакомления с материалами собрания в установленный законом срок.

Конкурсный управляющий также указывает на то, что 04.07.2017 на собрании кредиторов все присутствующие имели возможность ознакомиться с печатной версией указанных документов, что заявителем не отрицается. Избранный кредитором способ ознакомления с материалами собрания кредиторов не противоречит действующему законодательству. Ходатайства об отложении собрания кредиторов для принятия решений по вопросам повестки дня заявителем жалобы не заявлялись, что свидетельствует о надлежащем ознакомлении кредитора с материалами, необходимом для принятия им решения по вопросам повестки дня.

Возможность инициировать включение в повестку дня дополнительных вопросов является правом лица, участвующего в собрании кредиторов.

Заявитель указывает, что конкурсным управляющим ФИО4 ненадлежащим образом исполнена обязанность по предоставлению отчета о своей деятельности и проведению собрания кредиторов от 06.07.2015 с нарушением трехмесячного срока.

Как следует из материалов дела, 03.04.2015 проведено собрание кредиторов должника.

Следующее собрание кредиторов, проведено 06.07.2015.

Наличие формального нарушения и проведение собрания кредиторов на следующий рабочий день после истечения срока на проведение собрания кредиторов не нарушает права кредиторов, в том числе заявителя, доказательств обратного не представлено.

Кроме того, подателем жалобы не указано, какие интересы конкурсного кредитора, с учетом двухлетнего интервала прошедшего времени, были нарушены данным нарушением.

Так же заявитель указывает, что конкурсный управляющий ФИО4 незаконно расходует денежные средства в порядке, не предусмотренном действующим законодательством с нарушением кассовой дисциплины при расходовании денежных средств.

В выписке из расчетного счета ГУП СО «Совхоз Верхнесалдинский» представленной конкурсным управляющим следует, что с расчетного счета 09.12.2016 перечислены денежные средства в размере 1 738 000 руб. В назначении платежа указано «Выдача беспроцентного займа по договору № б/н от 09.12.2016 ».

Согласно материалам дела между ФИО6 и должником заключен договор беспроцентного займа от 25.06.2015, согласно которому должнику выдан заем в размере 1 000 000 руб.

Между должником и ООО «Спектр» заключен договор № б/н от 09.12.2016 беспроцентного займа, согласно которому денежные средства в размере 1 738 000 рублей не выдавались должником, а, напротив, получены должником.

Сведения о поступлении и использовании указанных денежных средств указаны в реестре текущих обязательств должника по состоянию на 20.07.2017 , 26.10.2017.

Денежные средства в размере 1 738 000 руб. использованы на оплату государственной пошлины при оформлении права аренды на участок лесного фонда в декабре 2016 года.

Денежные средства в размере 1 000 000 руб. использованы на выплату заработной платы уволенным сотрудникам.

Соответствующие первичные документы в виде выписок по банковскому счету и платежных ведомостей о выдаче заработной платы имеются в материалах дела.

Доказательств того, что использование конкурсным управляющим денежных средств должника с применением кассы, нарушает права и законные интересы заявителя жалобы, иных кредиторов должника, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Жалобу ИП ФИО1 удовлетворить частично.

2. Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» ФИО4 по размещению информации в ЕФРСБ о результатах проведения собрания кредиторов от 12.05.2016.

3. Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ГУП СО «Совхоз «Верхнесалдинский» ФИО4 по продаже имущества должника – сельскохозяйственной организации единым имущественным комплексом.

4. В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования судебного акта в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.В. Койнова