Определение № А60-25327/12 от 21.01.2013 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: A60.mail@ arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Казанцевой, рассмотрел в судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об отсрочке исполнения решения по делу №А60- 25327/2012 по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

о взыскании 1066024 руб. 74 коп.

В судебном заседании участвовали:

от федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» - ФИО1, представитель по доверенности №14 от 27.12.2012 г.; ФИО2, представитель по доверенности №15 от 27.12.2012 г.,

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области – ФИО3, представитель по доверенности №01 от 09.01.2013 г.

От Управления Федерального казначейства по свердловской области представители в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте рассмотрения заявления извещены.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» просит предоставить отсрочку исполнения решения

Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2012 г. по делу № А60-25327/2012.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области возражает против удовлетворения заявленных требований о предоставлении отсрочки исполнения решения по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2012 с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области взыскано 1066024 (один миллион шестьдесят шесть тысяч двадцать четыре) руб. 74 коп., в том числе задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 3 квартал 2011г. в размере 788609 (семьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот девять) руб. 68 коп., пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с 01.07.2011 по 16.11.2011 в размере 108151 (сто восемь тысяч сто пятьдесят один) руб. 01 коп., задолженность по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ за 3 квартал 2011г. в размере 131550 (сто тридцать одна тысяча пятьсот пятьдесят) руб. 96 коп., пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с 01.07.2011 по 16.11.2011 в размере 12640 (двенадцать тысяч шестьсот сорок) руб. 46 коп., задолженность по уплате страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ за 3 квартал 2011г. в размере 17670 (семнадцать тысяч шестьсот семьдесят) руб. 47 коп., пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за период с 01.07.2011 по 16.11.2011 в размере 7402 (семь тысяч четыреста два) руб. 16 коп.

Решение по делу вступило в законную силу 17.08.2012 г. Во исполнение указанного решения 21.08.2012 г. выданы исполнительные листы АС № 004565469, АС № 004565470 на принудительное исполнение названного решения и 19.11.2012 поступили в Управление Федерального казначейства по Свердловской области для исполнения.

В связи с невозможностью единовременного исполнения денежного обязательства Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта - решения Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2012 г. до 30.06.2013 г., мотивировав указанное заявление затруднительным материальным положением.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области полагает, что предоставление страхователю отсрочки исполнения решения по уплате недоимки по страховым взносам и пеней приведет к несвоевременному поступлению страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц, что может вызвать снижение размера пенсии и повлечет за собой нарушение прав застрахованных лиц.

Рассмотрев заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о предоставлении рассрочки, суд считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным Законом.

Страховые платежи являются обязательными платежами, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на индивидуальном лицевом счете (статья 3 Закона).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Учитывая приведенные нормативные положения, суд при предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 16.07.2012 г., которым с плательщика взыскана задолженность по обязательным платежам, должен оценить доводы и документы заявителя, обосновывающие его право на предоставление отсрочки.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

По смыслу статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного

акта. При оценке таких обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения интересов как должника, так и взыскателя.

Правоотношения по обязательному пенсионному страхованию носят трехсторонний характер, в связи с чем, суд считает, что при решении вопроса о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта должен учитывать также и интересы застрахованных лиц.

Обоснованием для предоставления рассрочки должник полагает тяжелое финансовое положение, представив разработочную таблицу №1 сводка расчетов по денежному содержанию персонала, содержащегося за счет статьи 1 и прочих статей сметы за сентябрь 2012 г., разработочную таблицу расчетов по заработной плате с осужденными за октябрь 2012 г., отчет о состоянии лицевого счета из бюджета на 01.01.2013 г., штатное расписание. Также представлена справка о раздельном учете денежных средств, а также по начислению заработной платы, НДФЛ, отчислений в пенсионный фонд, справку о количестве осужденных, справку об объеме выпущенной продукции, причин невыполнения контрольного задания, а также пояснительная записка об ожидаемых результатах производственной деятельности, а также о проводимых мероприятиях за 1 полугодие 2013г.

В то же время не подтверждена реальность поступления денежных средств (с приложением договоров, судебных решений и т.д.). Кроме того, представленные суду основные показатели работы предприятия, а также справки составлены самим заявителем и в отсутствие первичных документов.

В своем федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» указывает также на наличие задолженности перед осужденными по заработной плате. Однако, документов, подтверждающих наличие задолженности и ее размер, суду также не представлено.

Довод о необходимости единовременной уплаты задолженности одновременно по нескольким исполнительным листам не находит своего подтверждения в материалах дела, поскольку имеется определение Арбитражного суда от 10.12.2012 г. о рассрочке исполнения судебного акта. Согласно данному определению федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» представлена рассрочка исполнения решения от 26.01.2012 г. о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 9233289 руб. 70 коп. по делу №А60-41703/11 на 36 месяцев, начиная с 01.01.2013 г., определена сумма ежемесячных платежей – 245229 руб. 69 коп.

Также суд учитывает довод Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области, изложенный в отзыве, о том, что федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» систематически, начиная со 2

квартала 2009 года ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, задолженность систематически взыскивается в судебном порядке.

Между тем, при предоставлении отсрочки (рассрочки) судебного акта должны учитываться как интересы взыскателя, так и должника.

Предоставление рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, а заявителем не представлено доказательств имеющихся затруднений относительно исполнения судебного акта.

Само по себе наличие тяжелого финансового положения должника не влечет предоставления отсрочки (рассрочки) судебного акта.

В то же время в заявлении не приведено доводов, а равно не представлено доказательств, что предоставленная рассрочка исключит затруднительность исполнения решения.

При этом судом учтено, что с момента наступления срока исполнения судебного решения от 16.07.2012 г. и до момента вынесения судом определения по заявлению заинтересованного лица о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта требования исполнительных листов АС № 004565469, АС № 004565470 должником не исполнялись.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта по делам о взыскании недоимки со страхователя, уплачивающего страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за физических лиц (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), влечет задержку поступления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что затрагивает права не только лиц, участвующих в деле, но и иных лиц (застрахованных).

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для предоставления рассрочки судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об отсрочке исполнения судебного акта отказать.

2. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования судебного акта в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела

можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.