Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В. С. Мыльниковой, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело № А60-31756/2007-С7, по иску общества с ограниченной ответственностью « Флокс»

к Государственному учреждению здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница № 12» г. Волчанска

о признании недействительным размещения заказов на выполнение работ для государственных нужд и возмещении убытков,

При участии в предварительном судебном заседании:

От истца: ФИО1, представитель по доверенности № 1/08 от 11.01.2008 г.

От ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 27 от 18.01.2008г.

Отводов и ходатайств суду не заявлено. Права разъяснены.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов в размере 7000 руб. 00 коп.

Ходатайство судом удовлетворено.

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва с приложением документов.

Ходатайство судом удовлетворено.

Других ходатайств и заявлений не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о признании недействительным размещение заказов путем запроса котировок на выполнение работ по установке систем пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре в помещениях заказчика и для его нужд. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 279861 руб. 00 коп. в счет возмещения убытков в виде упущенной выгоды.

В обоснование заявленных исковых требований, истец ссылается на то, что 27.07.2007 г. и 01.08.2007 г. на официальном сайте Свердловской области по размещению информации о государственных и муниципальных заказах путем проведения торгов и запросов котировок http://zakupki.midural.ru:8080/ ответчиком были размещены извещения неограниченному кругу лиц о проведении запросов котировок на работы по установке систем пожарной сигнализации, а именно, по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с выводом по радиоканалу системы «ОКО» на пуль централизованного наблюдения Единой дежурно-диспетчерской службы 01267 ПЧ12 ОГПС: в помещении с площадью 779,1 кв.м. (помещение женского отделения Психиатрической больницы № 12 г. Волчанска) на сумму контракта 240000 руб. 00 коп.; в помещении с площадью 272,0 кв.м. (помещение административно-диагностического центра Психиатрической больницы № 12 г. Волчанска) на сумму контракта 105000 руб. 00 коп.; в помещении с площадью 773,5 кв.м. (помещение мужского отделения Психиатрической больницы № 12 г. Волчанска) на сумму контракта 285000 руб. 00 коп.

ООО «Флокс», имеющее лицензию № 2/05854 от 21.01.2004г. за per. № 0010907 на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений (приложение № 25),подало государственному заказчику котировочные заявки на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях заказчика и для его нужд, оформленные в соответствии с предложенными формами: по первому запросу котировок (на работы в женском отделении больницы) 02.08.2007 г. до 17 час. 00 мин. местного времени, предложив сумму контракта 150000руб. 00 коп. (приложение № 12); по второму запросу котировок (на работы в административно-диагностическом центре больницы) 02.08.2007 г. до 17 час. 00 мин. местного времени, предложив сумму контракта 55000руб. 00 коп. (приложение № 13); по третьему запросу котировок (на работы в мужском отделении больницы) 07.08.2007 г. до 17 час. 00 мин. часов местного времени, предложив сумму контракта 175000руб. 00 коп. (приложение № 14).

Ценовые предложения по котировочным заявкам ООО «Флокс» сложились из локальных сметных расчетов, разработанных ООО «Флокс» на выполнение данных видов работ (приложения №№ 22, 23, 24).

После рассмотрения и оценки котировочной комиссией Государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница № 12» г. Волчанска, поданных котировочных заявок на официальном сайте Свердловской области были опубликованы Протоколы результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок.

03.08.2007 г. по первому и второму запросам котировок (на работы в женском отделении и административно-диагностическом центре больницы) (приложения № 15, № 16); 08.08.2007 г. по третьему запросу котировок (на работы в мужском отделении больницы), (приложение №17).

Согласно размещенным Протоколам, поданные ООО «Флокс» котировочные заявки были отклонены котировочной комиссией по причине несоответствия их (заявок) требованиям, установленным в извещениях о проведении запроса котировок, а именно, в связи с отсутствием документов, подтверждающих технические условия проведения подключения на пульт централизованного наблюдения Единой дежурно-диспетчерской службы 01267 ПЧ 12 ОГПС.

Победителем во всех запросах котировок был выбран участник размещения заказов ООО «Фотон», предложивший по всем запросам котировок цены контрактов, значительно превышающие цены, предложенные ООО «Флокс», а именно: по первому запросу котировок (по работам в женском отделении больницы) 238035 руб. 80 коп., что превышает на 58,6% цену, предложенную ООО «Флокс»; по второму запросу котировок (по работам в административно-диагностическом центре больницы) 102818 руб. 00 коп., что превышает на 86,9 % цену, предложенную ООО «Флокс»; по третьему запросу котировок (по работам в мужском отделении больницы) 281150 руб. 25 коп., что превышает на 60 % цену, предложенную ООО «Флокс».

ООО «Флокс», руководствуясь п. 5 ст. 47 ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» направило государственному заказчику и котировочной комиссии запросы о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок (приложения № 18, № 20),в которых просил указать причины отклонения его котировочных заявок.

В ответах на указанные запросы государственный заказчик пояснил, что на подключение по радиоканалу системы «ОКО» на пульт централизованного наблюдения Единой дежурно-диспетчерской службы 01267 ПЧ 12 ОГПС у участников размещения заказов должен быть договор, который у ООО «Флокс» отсутствует, данное обстоятельство является основанием полагать, что работа ООО «Флокс» по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре будет выполнена им не в полном объеме без подключения по радиоканалу системы «ОКО» на пульт централизованного наблюдения ЕДПС 01 267 ПЧ 12 ОГПС (приложения № 19, № 21).

В результате отклонения котировочных заявок, ООО «Флокс» было исключено из круга надлежащих участников размещения заказа.

В связи с изложенным, истец считает, что отклонение и отказ в рассмотрении его котировочных заявок по причине отсутствия документов подтверждающих технические условия проведения подключения на пульт централизованного наблюдения Единой дежурно-диспетчерской службы 01267 ПЧ 12 ОГПС произведено котировочной комиссией незаконно.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «Флокс» в Арбитражный суд Свердловской области о признании недействительным размещение заказов путем запроса котировок на выполнение работ по установке систем пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре в помещениях заказчика и для его нужд и о взыскании с ответчика 279861 руб. 00 коп. в счет возмещения убытков в виде упущенной выгоды.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в предварительном судебном заседании определяет достаточность представленных доказательств и, признав дело подготовленным, в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В предварительном судебном заседании суд не завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд не признал дело подготовленным к судебному разбирательству, поскольку требуется представление сторонами дополнительных документов по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить повторное предварительное судебное заседание арбитражного суда на 26 февраля 2008 года на 11 часов 40 минут, по адресу: <...>.

2. В порядке подготовки к судебному разбирательству:

Истцу: представить надлежащим образом заверенные копии документов, в обоснование убытков – документально подтвердить размер расходов.

Ответчику: основания размещения заявок, извещение о проведении запросов котировок, представить заявки участников, документы, приложенные к заявкам.

Адрес для корреспонденции: 620000, <...>. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Телефон справочной службы: <***>.

Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда www.ekaterinburg.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

В соответствии со ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представить в надлежаще заверенных копиях, с предоставлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Подлинные документы представляются суду для обозрения с составлением реестра и выдаются после окончания заседания под расписку на представленном реестре.

Специалист судьи Налимова Наталья Владимировна, тел: 8(343)371-55-82.

Судья В. С. Мыльникова