Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Курганниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой, рассмотрел в судебном заседании заявление Администрации Серовского городского округа о представлении отсрочки исполнения судебного акта по делу № А60-40930/2022 по иску Публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ИНН 2607018122, ОГРН 1052600002180) к Серовскому городскому округу в лице Администрации Серовского городского округа (ИНН 6632003896, ОГРН 1026601814095) о взыскании 28 140 185 рублей 06 копеек.

При участии в судебном заседании:
От истца: Франио В.В., представитель 31.01.2022,
От ответчика: Кирсанова С.В., представитель по доверенности от 21.12.2022.
Рассмотрев заявление, суд

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» обратился в суд с исковым заявлением к Серовскому городскому округу в лице Администрации Серовского городского округа о взыскании 28 140 185 рублей 06 копеек убытков.

Решением от 23.05.2023 Арбитражный суд Свердловской области решил: 1. Исковые требования удовлетворить частично.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023 решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 мая 2023 года по делу № А60-40930/2022 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

От Администрации Серовского городского округа поступило заявление о представлении отсрочки исполнения сроком до 01.07.2024.

В обоснование указал, на отсутствие денежных средств на момент вступления

решения в законную силу, поскольку они не были заложены в бюджете Серовского городского округа на 2023 г. Решение вступило в законную силу 04.08.2023, после утверждения бюджета на финансовый год.

В соответствии с ч.5 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Соответственно, для того, чтобы произвести оплату задолженности, установленную судебным актом, вступившим в законную силу, ответчику необходимо внести изменения в бюджет Серовского городского округа в соответствии с утвержденной процедурой, что требует определенного временного промежутка.

Порядок внесения изменений в бюджетную роспись установлен Решением Думы Серовского городского округа от 30.08.2016 № 368 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Серовском городском округе» (положение).

В силу 4.1, ч.2 ст.З Положения бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа - решения Думы городского округа. Решение о бюджете городского округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря соответствующего финансового года.

Проекты решений о внесении изменений в бюджет городского округа вносятся администрацией городского округа на рассмотрение Думы городского округа в срок, не позднее чем за 6 рабочих дней до проведения комиссии по бюджету и экономической политике Думы городского округа с документами, обосновывающими необходимость внесения изменений (ч.2 ст.24 Положения). Кроме того, проекты решений о внесении изменений в бюджет городского округа должны проходить экспертизу в Контрольном органе в порядке, установленном настоящим Положением (ч.З ст.24 Положения).

Таким образом, бюджетные ассигнования на исполнение указанного судебного акта будут включены в состав расходов местного бюджета на 1 – 2 квартал 2024.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 16 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По мнению истца, ответчик имел возможность соблюсти внутренние процедуры по получению/перераспределению денежных средств в силу условий Соглашения от 31.07.2017 № 22-08/18-100 и далее по непосредственным обращениям истца, а указанное ответчиком решение Думы согласно бюджетному законодательству основанием для предоставления отсрочки не является, следовательно, заявление не может быть удовлетворено.

Ответчик на предоставлении отсрочки настаивает.

Ответчик представил в материалы дела проект Решения Думы Серовского городского округа «О бюджете Серовского городского округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».

В соответствии со ст. 5 проекта решения Думы Серовского городского округа «О

бюджете Серовского городского округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» утверждено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (приложение № 3).

Согласно выписки № 356 от 20.11.2023 из решения Думы Серовского городского округа восьмого созыва одиннадцатого заседания от 30.05.2023 № 47 «О внесении изменений в решение Думы Серовского городского округа от 13.12.2022 № 20 «О бюджете Серовского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»» о

наличии утвержденных средств на исполнение судебных актов по вопросу компенсации финансовых убытков ПАО «ОГК-2» строкам 86 «Непрограммные направления деятельности», 87 «Расходы на исполнение судебных актов», 88 «Иные бюджетные ассигнования» и 89 «Исполнение судебных актов» предусмотрены денежные средства в размере 16 606 416 руб.

Учитывая конец финансового периода 2023 г., наличие в проекте бюджета на 2024 г. денежных средств на выплату компенсации ПАО «ОГК-2», а также существенный для муниципального образования размер взыскиваемой суммы, на сегодняшний день для Администрации Серовского городского округа исполнение судебного акта по настоящему делу является затруднительным, при этом его исполнение гарантировано в срок не позднее 01.07.2024 г., после процедуры утверждения Думой Серовского городского округа проекта бюджета Серовского городского округа на 2024 г.

Проанализировав доводы ответчика, оценив представленные в обоснование заявления доказательства с учетом требований, предусмотренных статьями 65, 71 АПК РФ, а также соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным удовлетворить заявление об отсрочке исполнения решения суда путем предоставления заявителю отсрочки частично, сократив срок до 01.03.2024. С учетом того, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), исполнительный лист получен истцом, суд пришел к выводу о том, что предоставлением отсрочки исполнения судебного акта до 01.03.2024 достигается необходимый баланс между интересами участников спорных правоотношений.

Суд исходит также из правовой позиции по аналогичному вопросу, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, согласно которой отсрочка (рассрочка) исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и оценкой реальной возможности исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения.

Руководствуясь ст. 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Предоставить Администрации Серовского городского округа (ИНН 6632003896, ОГРН 1026601814095) отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2023 по делу № А60-40930/2022 на срок до 01.03.2024.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования судебного акта в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Курганникова