Определение № А60-41703/11 от 10.12.2012 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: A60.mail@ arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о рассрочке исполнения судебного акта

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.С. Ксенофонтовой рассмотрел заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по делу №А60-41703/2011 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

о взыскании 9233289 руб. 70 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – ФИО1, представитель, доверенность № 9 от 23.11.2012, паспорт; ФИО2, представитель, доверенность № 10 от 23.11.2012, паспорт; ФИО3, представитель, доверенность № 11 от 23.11.2012, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 9233289 руб. 70 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2012 заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области требования удовлетворены частично.

С Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (место нахождения: 624440, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета взыскано 8762628 руб. 10 коп., в том числе задолженность по НДС за 2007-2009г.г., по налогу на прибыль за 2008г., по ЕНВД за 2007-2008г.г., по НДФЛ за 2007-2009г.г., по ЕСН за 2007-2009г.г. в общей сумме 6741510 руб., пени за несвоевременную уплату налогов по состоянию на 26.04.2011г. в размере 1791118 руб. 10 коп., штрафы на основании п. 1 ст. 122 НК РФ, п. 1 ст. 123 НК РФ, п. 1 ст. 126 НК РФ в общей сумме 230000 руб.

В остальной части требований отказано.

С Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 65640 руб. 73 коп.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-2386/2012-АК от 11.04.2012 решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 января 2012 года по делу № А60-41703/2011 оставлено без изменения.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о рассрочке исполнения решения сроком на 36 месяцев.

В обоснование заявления учреждение ссылается на то, что в настоящий момент ФКУ ИК-З испытывает финансовые затруднения и не имеет возможности погасить указанную задолженность в полном объеме, по следующим основаниям.

Задолженность по налогам образовалась в связи с производственной деятельностью учреждения, следовательно, гашение будет производиться за счет средств получаемых от привлечения осужденных к труду.

Производственная деятельность учреждения не приносит ожидаемой прибыли и погасить задолженность в кратчайшие сроки в сумме 8 762 628,10 рублей не представляется возможным. Таким образом, поступивший в Отдел № 43 Управления Федерального казначейства по Свердловской области исполнительный лист серия АС № 004565549, на длительное время заблокирует счет ФКУ ИК-З. Данное обстоятельство повлечет следующие негативные последствия для учреждения:

1. Производственная деятельность учреждения связана с изготовлением и реализацией продукции деревообработки, металлообработки, оказанием различных услуг. Для изготовления товарной продукции и оказания услуг ФКУ ИК-З необходимо закупать материалы. В связи с тем, что денежные операции

по счету будут приостановлены, производственная деятельность учреждения будет прекращена, следовательно у ФКУ ИК-З не будет возможности исполнить судебный акт.

2. В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» и ст. 103 УИК РФ осужденные в исправительных учреждениях привлекаются к труду.

В соответствии со ст. 17 вышеупомянутого Закона учреждения, исполняющие наказания, привлекают осужденных к оплачиваемому труду:

- в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания;

- на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно- исполнительной системы;

на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их;

- по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

В целях трудоустройства осужденных в ФКУ ИК-З создан и действует Центр трудовой адаптации осужденных, который на основании ст. 18 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» является структурным подразделением ФКУ ИК-3, и реализует требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессиональной подготовки осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.

Среднемесячная численность осужденных ЦТ АО составляет 325 человек, среднемесячный фонд оплаты труда - 685 988,89 руб.

В случае прекращения деятельности ЦТАО осужденные будут лишены возможности трудоустройства, получения заработной платы, выплаты задолженности по исполнительным листам, в том числе алиментов, также будут нарушены права осужденных на социальное обеспечение: на получение пенсий, т.к. время привлечения осужденного к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж.

3. В связи с невозможностью трудоустройства осужденных, а также невозможностью своевременной выплаты заработной платы, в учреждении среди спецконтингента могут возникнуть волнения.

4. Несмотря на то, что погашение задолженности будет производиться за счет средств, получаемых от привлечения осужденных к труду, операции с денежными средствами, полученными из федерального бюджета, будут также приостановлены. Это значит, что учреждение в нарушение ТК РФ не сможет своевременно выплачивать заработную плату сотрудникам и осужденным, не сможет производить закупку необходимых товаров (медикаментов, продуктов питания, корма для служебных собак и т.д.). В нарушение п. 100 гл. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом

МЮ РФ от 03.11.05 г. № 205 ФКУ ИК-З не сможет обеспечить работу магазина для спецконтингента.

В соответствии с ч.1 ст.324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Основанием для предоставления отсрочки и рассрочки является доказанная невозможность осуществления предусмотренного судебным актом действия – в настоящем случае совершения единовременного платежа.

При этом рассрочка исполнения заключается в предоставлении должнику возможности производить исполнение частями в сроки, установленные арбитражным судом.

Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, так как ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Тяжелое финансовое положение, не позволяющее должнику единовременно исполнить решение суда, подтверждено материалами дела.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит указаний на обстоятельства, которые могут быть основанием для отсрочки и рассрочки исполнения решения, а также каких-либо предельных сроков, на которые возможна отсрочка исполнения судебного акта. Арбитражный суд, разрешающий данные вопросы, должен исходить из начал целесообразности и необходимости защиты интересов, как должника, так и взыскателя. Действительная их необходимость определяется судом в каждом конкретном случае.

Представленные заявителем документы и сделанные им в ходе судебного заседания пояснения свидетельствуют о наличии обстоятельств, затрудняющих единовременную уплату установленной решением суда суммы, что в силу ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для предоставления рассрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о предоставлении рассрочки исполнения решения от

26.01.2012 по делу №А60-41703/2011 удовлетворить. Предоставить Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний

по Свердловской области» рассрочку исполнения решения от 26.01.2012 по делу №А60-41703/2011 на 36 месяцев, начиная с 01.01.2013 года по 31.12.2015 года, определив сумму ежемесячных платежей - 245 229 руб. 69 коп.

2. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования судебного акта в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.