Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Жиряковой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОП № 9 УМВД России по городу Екатеринбургу к ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

Лица, участвующие в деле, в заседание не явились. О времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Определением Мирового судьи судебного участка № 8 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, переданы по подведомственности в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.08.2022 возбуждено производство по делу, назначено судебное заседание. Вместе с тем, в материалах дела отсутствовало само заявление ОП № 9 УМВД России по городу Екатеринбургу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, что противоречит ч. 1 ст. 125 АПК РФ. Суд определениями от 20.09.2022, от 06.10.2022 обязывал заявителя представить заявление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, соответствующее ст. 125 АПК РФ. Такие документы так и не были представлены к судебному заседанию 28.10.2022.

В настоящее судебное заседание 28.10.2022 заявитель, извещенный надлежащим образом о дате и времени настоящего судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; о причинах неявки суд не известил. Кроме этого, какие-либо ходатайства от заявителя в суд не поступали, запрашиваемые документы не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 202 параграфа 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 202 АПК РФ предусматривает, что производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статьей 204 АПК РФ установлены требования к заявлению о привлечении к административной ответственности.

Так, часть 1 этой статьи устанавливает, что заявление должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса; в заявлении должны быть также указаны:

1) дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;

3) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

4) нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;

5) требование заявителя о привлечении к административной ответственности.

Суд определениями от 20.09.2022, от 06.10.2022 обязывал заявителя представить заявление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, соответствующее ст. 125 АПК РФ. Такие документы так и не были представлены к судебному заседанию 28.10.2022.

Статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Как отмечено выше, административный истец не явился в судебные заседания 20.09.2022, 06.10.2022, а также в настоящее судебное заседание; о причинах неявки суду не сообщил; ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направил; как не представил и каких-либо пояснений, по какой причине им не подано само заявление о привлечении к ответственности.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Поскольку до настоящего времени от заявителя не поступило заявление о привлечении к административной ответственности, подписанное уполномоченным лицом, суд приходит к выводу о необходимости оставления вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности без рассмотрения.

Правовая позиция о невозможности привлечения арбитражным судом лица к административной ответственности по материалам административного органа, направленным в арбитражный суд без заявления, составленного в порядке статьи 204 АПК РФ, приведена в пункте 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (в ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Оставление заявления без рассмотрения возможно на любой стадии арбитражного процесса после его возбуждения при выяснении арбитражным судом соответствующих оснований, в связи с чем, спор не подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 148, 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление ОП № 9 УМВД России по городу Екатеринбургу оставить без рассмотрения.

2. Возвратить ОП № 9 УМВД России по городу Екатеринбургу приложенные материалы.

3. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

4. Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

5.При обращении в суд с заявлением о выдаче копии судебного акта, либо об ознакомлении с материалами дела, с информацией о дате и времени выдачи копии судебного акта или ознакомления с материалами дела соответственно, можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Судья А.В. Гонгало