Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Мезриной, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А. Мезриной, рассмотрев заявление Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 18 о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу № А60-4577/2008-С1

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Асбестовский правовой центр»

к Муниципальному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа № 18

3-е лицо: Управление образованием Асбестовского городского округа,

лицо, участвующее в деле: Асбестовский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

о взыскании 1411153 руб. 32 коп.,

при участии в судебном заседании

от взыскателя: ФИО1 - представитель по доверенности от 10.10.2008г.,

от должника (заявителя): Е.Ю. Таниди - директор, приказ № 3 л/с от 01.01.2006г.,

от третьего лица: ФИО2 - представитель по доверенности № 5 от 12.01.2008г.,

от лица участвующего в деле – не явились.

УСТАНОВИЛ:

11.12.2008г. в арбитражный суд поступило заявление Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 18 об отсрочке исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № 011911 от 17.07.2008г. по делу № А60-4577/2008-С1.

Определением арбитражного суда от 12.12.2008г. (с учетом определения суда от 19.12.2008г. об исправлении описки) данное заявление назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Асбестовский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, извещенный должным образом о времени и месте рассмотрения заявления (уведомление о вручении - в материалах дела), в судебное заседание не явился. Судебное заседание проведено в его отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель уточнил требований и просит предоставить отсрочку исполнение судебного акта до 01.07.2009г.

Взыскатель возражал против удовлетворения заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по мотивам, изложенным в представленном суду письменном отзыве.

В данном отзыве взыскатель в частности указал на следующие обстоятельства.

Заявление должника следует расценивать не иначе как способ затягивания исполнения. Об этом свидетельствует тот факт, что с момента подписания мирового соглашения должник вообще не приступал к его исполнению. При этом должник осуществляет свою хозяйственную деятельность, осуществляет операции по расчетным счетам, выплачивает заработную плату, получает финансирование из средств бюджета и т.д.

В нарушение ч. 3 ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ ни должник не представил в финансовое управление платежное поручение на перечисление средств для исполнения исполнительного документа, ни финансовое управление не приостановило осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника. В связи с чем в указанной части взыскатель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления (дело № А60-41740/08-С9).

Согласно уведомлению № 2056 от 22.12.2008 года, финансовым управлением Асбестовского городского округа сообщено взыскателю о неисполнении должником исполнительного листа. Одновременно с этим указано, что финансовым управлением приостановлены операции по расчетному счету должника только с 22.12.2008 года.

Следовательно, с момента заключения мирового соглашения до 22.12.2008 года должник полноценно осуществлял хозяйственную деятельность без всяческих ограничений, не приступая при этом к исполнению судебного акта. Ответчик обратился с рассматриваемым заявлением только после приостановления операций по расчетному счету.

По мнению взыскателя, это очевидное злоупотребление ответчиком правом, свидетельствующее о намерении до последнего момента препятствовать исполнению законного судебного акта.

Взыскатель также пояснил, что в настоящее время в период экономического кризиса общество испытывает острую нехватку финансов, из-за неплатежей с взыскателем расторгнут договор лизинга, взыскатель имеет значительную кредиторскую задолженность, задолженность по заработной плате и т.д.

В материалы дела представлены письменные пояснения Управления образованием Асбестовского городского округа в отношении заявления Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 18 о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу № А60-4577/2008-С1. В данных пояснениях Управление образованием в частности указало следующее.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, разделом 3 Положения об управлении образованием Асбестовского городского округа управление образованием Асбестовского городского округа является главным распорядителем бюджетных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 219.1 Бюджетного кодекса РФ утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

Согласно бюджетной росписи на 2009 год, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, в МОУ СОШ № 18 отсутствую денежные средства в размере 1411153,32 рублей, необходимые для исполнения обязательства.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно уставу МОУ СОШ № 18 используемое им при осуществлении возложенных на него функций имущество является собственностью Асбестовского городского округа.

В бюджете Асбестовского городского округа указанные денежные средства отсутствуют.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что определением от 15 мая 2008г. утверждено мировое соглашение от 14 мая 2008г., заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Асбестовский правовой центр» и Муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 18, следующего содержания:

«1. Стороны констатируют, что истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области к ответчику с исковым заявлением о взыскании суммы долга в размере 1411153 руб. 32 коп., из которых 1346135 руб. – сумма долга за выполненные работы согласно локального сметного расчета от 01.08.2007 г., акта приемки выполненных работ от 28.09.2007 г. (форма № КС-2) и справки о стоимости работ от 28.09.2007 г. (форма № КС-3), 65018,32 руб. – неустойки за несвоевременное исполнение обязательств.

2. Исковое заявление ООО «Асбестовский правовой центр» принято, возбуждено производство по делу, номер дела – А60-4577/2008-С1.

3. Стороны не оспаривают факт выполнения работ истцом на объекте ответчика согласно локального сметного расчета от 01.08.2007 г., акта приемки выполненных работ от 28.09.2007 г. (форма № КС-2) и справки о стоимости работ от 28.09.2007 г. (форма № КС-3) на общую сумму 1346135,00 (один миллион триста сорок шесть тысяч сто тридцать пять) руб.

4. Ответчик признает основной долг перед истцом в размере 1346135,00руб.

5. Стороны пришли к следующему соглашению:

5.1. Ответчик оплачивает истцу сумму задолженности в размере 1346135,00 руб.

2. Ответчик возмещает расходы по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет (с применением положений п.п. 3 п. 7 ст. 141 АПК РФ).

Оплата производится в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца, указанный в настоящем Соглашении, или путем передачи наличных денежных средств, векселей уполномоченным лицам истца, в российских рублях, следующими платежами в следующие сроки:

- 191000, 00 руб. до 01.06.2008 года,

- 313000, 00 руб. до 01.08.2008 года,

- 842135,00 руб. до 01.09.2008 года.

5.3. Истец отказывается от исковых требований по взысканию неустойки в сумме 65018,32 руб. за несвоевременное исполнение обязательств ответчиком». Производство по делу прекращено.

Таким образом, указанное мировое соглашение заключено сторонами и утверждено судом на условиях предоставления ответчику отсрочки уплаты задолженности за работы, выполненные подрядчиком на объекте заказчика в период с августа по сентябрь 2007г.

04.07.2008. в арбитражный суд поступило заявление ООО «Асбестовский правовой центр» о выдаче исполнительного листа по условиям мирового соглашения в связи с просрочкой его исполнения.

17.07.2008г. Арбитражным судом Свердловской области взыскателю выдан исполнительный лист № 011911 на принудительное исполнение определения арбитражного суда от 15 мая 2008г.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Должник - Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 18 обратился в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 01.07.2009г.

В обоснование заявления должник ссылается на отсутствие денежных средств на лицевом счете.

В силу п.1 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Названная норма устанавливает единственное основание для предоставления отсрочки - затруднительность исполнения судебного акта.

При рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта арбитражный суд обязан соблюдать баланс интересов как взыскателя, так и должника. Должник в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также то, что отсрочка его исполнения после окончания ее срока позволит исполнить решение.

Рассмотрев заявление должника - Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 18 об отсрочке исполнения судебного акта по настоящему делу, суд счел данное заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Муниципальноеобщеобразовательноеучреждениесредняя

общеобразовательная школа № 18 является бюджетным учреждением, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств бюджета Асбестовского городского округа на основе бюджетной сметы.

В соответствии с ч. 1 ст. 161.1 Бюджетного кодекса РФ бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного законодательства РФ. Согласно части 5 указанной статьи бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

В соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает и исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований.

Как уже было указано ранее, обращаясь с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта, ответчик ссылается на отсутствие денежных средств на счете, необходимых для исполнения обязательства.

С момента заключения мирового соглашения, а также после выдачи исполнительного документа (исполнительного листа № 011911 от 17.07.2008г.) на принудительное исполнение данного соглашения, заявителем не сделано ни одного платежа по погашению задолженности по оплате работ, выполненных ООО «Асбестовский правовой центр» в сентябре 2007г. Предоставление отсрочки до 01.07.2009г. ведет к длительному нарушению права кредитора, которое подлежит защите согласно ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принципу равенства лиц перед законом (ч. 2 ст. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявителем не представлено доказательств того, что при предоставлении отсрочки, к 01.07.2009г. у него появятся средства для погашения долга.

Основанием для предоставления рассрочки или отсрочки решения могут являться лишь конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в настоящее время.

Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, так как ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств обращения в надлежащий орган исполнительной власти с просьбой о выделении Муниципальному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа № 18 дополнительных объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного листа № 011911 от 17.07.2008г. заявителем не представлено.

Запрос-требование № 213 от 07.10.2008г., направленный заявителем в адрес Главного распорядителя средств местного бюджета Управления образованием Асбестовского городского округа, таковым не является (представлен в виде незаверенное копии).

Следует также отметить, что часть документов, на которые должник ссылается в обоснование заявления (в т.ч. запрос-требование № 213 от 07.10.2008г.), представлено в виде копий, незаверенных должным образом. В соответствии со ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации незаверенные документы не являются надлежащими доказательствами и не приняты судом в качестве допустимых доказательств.

Оценив представленные в материалах дела документы, суд считает, что доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта в настоящее время и доказательств того, что при предоставлении отсрочки у заявителя появятся средства для погашения долга, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах предоставление отсрочки исполнения решения приведет к нарушению принципа равноправия сторон, закрепленного в ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно п. 3 которой арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта нет.

Руководствуясь ст. 324, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении заявления Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 18 о предоставлении рассрочки исполнения определения Арбитражного суда Свердловской области от 15 мая 2008г. по делу № А60-4577/2008-С1 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Асбестовский правовой центр» к Муниципальному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа № 18 о взыскании 1411153 руб. 32 коп. - отказать.

2. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Е. А. Мезрина