Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В.Марьинских, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.М.Погосян, рассмотрел в судебном заседании 05.10.2017 дело № А60-46754/2016 по иску

муниципального унитарного предприятия "Алейскводоканал" г. Алейска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

Войсковой части № 41659

Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Акционерное общество «Алтайское управление водопроводов» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Федеральное государственное казённое учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 16 751 924 руб. 06 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, уведомлен;

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности № 11/10с от 25.05.2017.

от третьих лиц:

от Министерства обороны Российской Федерации: ФИО1, представитель по доверенности № 212/1/258 от 19.12.2016.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с ответчика 10190249 рублей 84 коп. задолженности за оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01 декабря 2015 года по 31 марта 2016 года (делу присвоен номер А45-15198/2016).

В ходе рассмотрения Арбитражным судом Новосибирской области дела № А45-15198/2016 истец заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований до 16 751 924 рубля 06 коп. за период с 16 декабря 2015 года до 30 июня 2016 года, а также заявил требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 1 247 341 руб. 35 коп., начисленных на основании ч. 6.2 ст. 13, ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.09.2016 дело № А45-15198/2016 передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.10.2016 исковое заявление предприятия «Алейскводоканал» принято к производству в рамках дела № А60-46754/2016.

Арбитражный суд Свердловской области, рассмотрев ходатайства истца об уточнении исковых требований на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к рассмотрению принял требование предприятия «Алейскводоканал» о взыскании с учреждения «ОСК Центрального военного округа» 2 012 529 руб. 18 коп. задолженности по оплате фактически оказанных услуг водоснабжения и водоотведения в декабре 2015 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.01.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.07.2017 решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.01.2017 по делу № А60-46754/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2017 по тому же делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 19.07.2017 исковое заявление принято к производству с назначением предварительного судебного заседания.

В предварительном судебном заседании 17.08.2017 истец представил письменные пояснения к исковому заявлению.

Государственный контракт от 21.05.2015 № 55/К/300 в декабре 2015 года не расторгнут, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Факт оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения на объектах ответчика в спорный период, а также объем оказанных уcлуг подтверждается имеющимися в материалах дела справками о фактически оказанных услугах и расшифровками к ней.

Коммерческий учет поданной воды и принятых сточных вод в спорный период осуществлялся одновременно с участием представителей истца и представителя войсковой части - Получателя услуг, что подтверждается актом снятия показаний приборов учета в декабре 2015 года. Данные представители ежемесячно в конце каждого расчетного периода выходят на объекты для снятия показаний с приборов учета и по результатам обследования составляют Акты снятия показаний с приборов учета, которые подписываются как представителем Войсковой части, так и представителем водоканала.

Согласно п.6.4. Контракта оплата за оказанные услуги осуществляется в течение 30 банковских дней после предоставления Получателем услуг заказчику счета, счета-фактуры, акта оказанных услуг по форме, установленной Приложением № 5 к Контракту.

Все три вида документов, определяющих объем оказанных услуг, согласовываются между собой при сопоставлении в расчетных периодах предыдущих и текущих показаний приборов учета.

Получателем услуг - Войсковой частью - объемы оказанных услуг, указанные в актах, не оспариваются.

Ответчиком в предварительном судебном заседании 17.08.2017 представлены дополнительные документы, а именно: определение от 12.07.2017 по делу № А03-3670/2017 и соглашение о расторжении № 1 от 23.12.2015 к государственному контракту № 55/к/300 от 21.05.2015, подписанное обеими сторонами.

Из представленных документов, по мнению ответчика, следует, что истец дважды в разных делах предъявляет требование о взыскании задолженности за декабрь 2015 года к разным ответчикам.

Кроме того, соглашение о расторжении контракта подписано обеими сторонами, в связи с чем оснований для предъявления требований к ФКУ «ОСК ЦВО» не имеется.

В судебное заседание 05.10.2017 истец не явился, представил письменные пояснения.

По вопросу о наличии подписанного обеими сторонами соглашения истец сообщает, что оригинал соглашения о расторжении контракта, копия которого представлена ответчиком в предварительном судебном заседании 17.08.2017, в МУП «Алейскводоканал» отсутствует.

По вопросу о направлении государственного контракта в адрес ответчика истец пояснил.

Арбитражным судом Свердловской области ранее рассматривалось дело № А60-28051/2016 по иску МУП «Алейскводоканал» к ФКУ «Объединённое стратегическое командование Центрального военного округа» об обязании заключить государственный контракт на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе на декабрь 2015 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области 07 октября 2016 года по делу № А60-28051/2016 в понуждении о заключении государственного контракта отказано, основанием отказа послужило отсутствие у МУП «Алейскводоканал» на момент вынесения соответствующего судебного акта статуса гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение па территории муниципального образования города Алейска Алтайского края.

Однако, данным решением от 07.10.2016 года установлены следующие обстоятельства (стр. 2 судебного акта):

Поскольку судебный акт вступил в законную силу, указанные выводы имеют преюдициальное значение.

Так, 29 декабря 2015 письмом № 2083 МУП «Алейскводоканал» в адрес ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» был направлен проект государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 27Ф.Е. на период с 01 декабря 2015 по 30 ноября 2016 года (п. 65, 66 государственного контракта).

Письмо № 2083 от 29.12.2016 о направлении государственного контракта было направлено посредством экспресс-доставки и было получено ответчиком 31.12.2015.

В определенный законом срок какое-либо предложение об изменении условий договора, либо отказ от заключения договора в адрес МУП «Алейскводоканал» не поступало.

Отказ ответчика от заключения государственного контракта (письмо № 49/Н/3/52 от 10.02.2016) поступил в адрес истца только 19.02.2016 и был мотивирован несоответствием требований ст.527, 528 ГК РФ, а также Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Непосредственно сам проект единого государственного контракта № 27Ф.Е. возвращен ответчиком в адрес истца дополнительным письмом № 192 от 18.02.2016, в содержании указанного письма также указано, что в соответствии со ст.528 ГК РФ проект государственного контракта в адрес МУП «Алейскводоканал» будет направлен филиалом управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций МО РФ г. Новосибирск.

В материалах дела имеются также и иные документы, свидетельствующие об урегулировании договорных отношений между истцом и ответчиком, которые в свою очередь и подтверждают тот факт, что ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» является надлежащим ответчиком по настоящему спору, а именно:

- переписка в адрес истца от ответчика об упорядочении договорных отношений в рамках спорных объектов, а именно письмо от 09 декабря 2015 года № 1530;

- проект государственного контракта, направленного ответчиком истцу 02.03.2016, на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения для нужд федерального каченного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в 2015-2016 году с приложениями с открытой датой и номером, за подписью начальника филиала управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Центрального военного округа ФИО2;

- сопроводительное письмо к вышеуказанному контракту от 02.03.2016 № 266;

- доверенность № 11/42Д от 01.01.2016 командующего войсками ЦВО и руководителем федерального каченного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» генерал- полковника ФИО3 уполномочивающего начальника филиала управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Центрального военного округа ФИО2 по вопросам, связанным с осуществлением закупок ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ.

Данные доказательства указывают на тот факт, что и истец и ответчик инициировали заключение государственного контракта. Данными действиями также подтверждается, что оплата оказанных услуг в спорный период должна производиться ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа».

В Алтайском крае таким территориальным органом федерального органа исполнительной власти в силу Указа Президента РФ от 20.09.2010 года № 1144 "О военно-административном делении РФ" является ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (подтверждается судебным актом Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края по гражданскому делу № 2-5343/2013 от 23.12.2013).

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, создано и действует на основании Положения «О Федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», утвержденного Министром обороны Российской Федерации 31.03.2011 (далее - Положение о ФКУ «ОСК Центрального военного округа»).

Войская часть 41659, расположенная в г.Алейске Алтайского края в спорный период находилась на обеспечении ФКУ «ОСК Центрального военного округа».

Указанные доводы также подтверждаются перепиской МУП «Алейскводоканал» с органами осуществляющими управление государственным имуществом.

Так, 26 марта 2017 года МУП «Алейскводоканал» обратилось в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) с обращением о погашении задолженности по оплате холодного водоснабжения и водоотведения на объектах военных городков № 1,2,3,4,5 войсковой части № 41659, расположенных в г.Алейске Алтайского края.

Согласно письма № ВК-2886 от 28.06.2017 Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай войсковая часть № 41659, расположенная по адресу: Алтайский край, г.Алейск, подведомственна Министерству обороны Российской Федерации.

К судебному заседанию 05.10.2017 от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Алтайское управление водопроводов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное государственное казённое учреждение

«Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН 7536029036, ОГРН 1037550010519).

Согласно указанного договора уступки, МУП «Алейскводоканал» г.Алейска (цедент) уступило, а АО «Алтайское управление водопроводов» (цессионарий) право требования задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения по объектам военных городков № 1, 2, 3, 4, 5 Войсковой части № 41659, расположенным в г.Алейск, к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, а также к предприятиям подведомственным Министерству обороны Российской Федерации (должник), которые полномочны в размерах доведенных лимитов бюджета нести обязательства по оплате за услуги водоснабжения и водоотведения за период с декабря 2015 года по июнь 2016 года в размере 16768238 рублей 48 коп.

Согласно пункту 4 договора уступки в качестве оплаты за уступаемое право требования цедента к должнику цессионарий обязуется зачесть денежные средства в размере 16768238 рублей 48 коп., в счет исполнения требований по исполнительному листу серия ФС № 010930365, выданному Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-982/2016.

Во исполнение договора уступки права требования от 27.03.2017 цедент передал, а цессионарий принял документы, указанные в пункте 3 договора уступки и удостоверяющие право требования, о чем составлен акт приема- передачи документов, подписанный директорами и заверенный печатями муниципального унитарного предприятия «Алейскводоканал» города Алейска и акционерного общества «Алтайское управление водопроводов».

Муниципальное унитарное предприятие «Алейскводоканал» города Алейска уведомило Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации о произведенной уступке права требования, направив в его адрес уведомление об уступке от 17.04.2017.

Ранее Министерство обороны Российской Федерации в рамках иных аналогичных ( № А03-3670/2017) и сходных (А03-7891/2017, № А03-8233/2017) дел указывало на необходимость привлечения к делу ФГКУ «Сибирское ТУИО» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указывая на правомочность указанного лица по оплате образовавшейся задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения объектов военных городков № 1,2,3,4,5 Войсковой части № 41659, Федеральное государственное казённое учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России согласно Уставу, утверждённому приказом министра обороны от 25.02.2012 -является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учёта, управления и распоряжения, а также

полномочий контроля над использованием и сохранностью имуществом Вооружённых сил Российской Федерации.

С учетом мнения сторон в судебном заседании в соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «Алтайское управление водопроводов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное государственное казённое учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>), поскольку права и законные интересы указанных лиц могут быть затронуты решением по настоящему делу.

Также истцом заявлено ходатайство об участии истца в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края.

Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Ответчиком в судебном заседании заявлено ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

В связи с необходимостью исследования дополнительных обстоятельств и привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела отложено на основании ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- Акционерное общество «Алтайское управление водопроводов» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Федеральное государственное казённое учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Истцу:
- направить копию искового заявления привлеченным третьим лицам.

Адрес для корреспонденции: 620075, <...> д.

Специалист судьи: Мятигина Кристина Сергеевна, тел. (343) 376-10-79.

Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда

www.ekaterinburg.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на

первом этаже здания суда.

Судья Г.В.Марьинских