Определение № А61-2179/12 от 26.11.2012 АС Республики Северная Осетия-Алания

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в отмене обеспечительных мер

судьи Коптевой М.Б. в порядке взаимозаменяемости для судьи Джиоева З.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арчиновой В.И.,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство Федерального агентства по управлению государственным имуществом об отмене обеспечительных мер

по делу № А61-2179/12 по заявлению Государственного научного учреждения Северо- Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия – Алания,

третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания,

2. ОНО ОПХ «Михайловское»,
3. Российская академия сельскохозяйственных наук,

4. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

о признании незаконным бездействия органа государственной власти

установил: Государственное научное учреждение Северо-Кавказского научно- исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия – Алания (далее – ТУ Росимущества в РСО-Алания), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО- Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания), ФГУП ОНО ОПХ «Михайловское», Российская академия сельскохозяйственных наук (далее –

Россельхозакакдемия, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) о признании незаконным бездействия органа государственной власти.

Определением от 31.10.2012 по делу №А61-2179/12 Арбитражным судом РСО- Алания были приняты обеспечительные меры, суд определил запретить ТУ Росимущества в РСО-Алания распоряжаться недвижимым имуществом:

земельным участком с кадастровым номером 15:08:0010202:17 площадью 455 489 кв.м., расположенным по адресу: РСО-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское;

земельным участком с кадастровым номером 15:08:0010202:88 площадью 4 757 кв.м., расположенным по адресу: РСО-Алания, <...>;

земельным участком с кадастровым номером 15:08:0010202:99 площадью 6 431 247 кв.м., расположенным по адресу: РСО-Алания, северо-восточнее сел. Михайловское.

Принимая обеспечительные меры, суд исходил из наличия оснований, предусмотренных статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело (часть 1 статьи 97 АПК РФ).

ТУ Росимущества в РСО-Алания обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с ходатайством от 20.11.2012 №06/2260 об отмене принятых обеспечительных мер.

В обоснование заявления об отмене обеспечительных мер указано следующее.

Обеспечительные меры не соответствуют фактическим обстоятельствам, указанным в заявлении. ФГУП ОНО ОПХ «Михайловское» не является титульным владельцем названных участков и не имеет каких-либо прав на них.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Закона РСО-Алания «Об особенностях регулирования земельных отношений в РСО-Алания» продажа земель сельскохозяйственного назначения разрешена только через 49 лет со дня вступления в силу этого закона, то есть не раньше 2053 года.

Предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации действий, в случае аренды земель сельскохозяйственного назначения, ТУ Росимущества в РСО-Алания не предпринимало.

В удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер следует отказать ввиду следующего.

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, процессуальным законодательством не предусмотрен.

Из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что такие меры отменяются в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, отпали, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечительных мер. Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела.

Обеспечительные меры отменяются при наличии обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска.

Из материалов дела и ходатайства заявителя об отмене обеспечения иска такой необходимости не усматривается.

По смыслу мотивировочной части ходатайства об отмене обеспечительных мер распоряжение спорными земельными участками невозможно до 2053 года.

Кроме того, решение по распоряжению имуществом в силу положений статьи 6 ФЗ от 23.08.1996 №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» принимается госакадемией наук по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом, то есть с Федеральным агентством по управлению госимуществом (ФАУГИ), а не с его территориальными органами (ТУ ФАУГИ в РСО-Алания).

Учитывая, что принятие обеспечительных мер в виде запрета распоряжаться земельными участками не нарушает прав собственника и ТУ Росимущества в РСО- Алания, что принятые обеспечительные меры связаны с предметом исковых требований, соразмерны ему, обеспечивают фактическую реализацию целей обеспечительных мер и направлены на сохранение существующего положения сторон, оснований для их отмены не имеется, в удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер следует отказать.

Руководствуясь статьями 97, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия – Алания от 20.11.2012 №06/2260 об отмене обеспечительных мер отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.