Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании вопрос о восстановлении утраченного дела по исковому заявлению Администрации местного самоуправления г.Владикавказа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - ВМУП «Владикавказгорсвет»

о признании незаконными и отмене решения и предписания УФАС по РСО-Алания от 05.09.2016 по делу № 04-08/01-04-16

при участии:
от УФАС по РСО-Алания – ФИО1 по доверенности от 16.01.2017
иные лица – не явились;

установил: Администрация местного самоуправления г.Владикавказа (далее - заявитель, АМС г.Владикавказа, Администрация) обратилось в Арбитражный суд РСО- Алания с заявлением о признании незаконным и отмене решения от 05.09.2016 и предписания от 05.09.2016 Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО- Алания (далее-УФАС по РСО-Алания, антимонопольный орган) по делу № 04-08/01-04-16.

Определением суда в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к производству по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Владикавказское муниципальное унитарное предприятие «Владикавказгорсвет» (далее – ВМУП «Владикавказгорсвет», Предприятие).

Исковое заявление было принято судом к производству 28.09.2016, 14.02.2017 судом первой инстанции было вынесено решение, согласно которому в удовлетворении заявленных требований АМС г.Владикавказа о признании незаконными и отмене

решения и предписания УФАС по РСО-Алания от 05.09.2016 по делу № 04-08/01-04-16 отказано.

От АМС г.Владикавказа поступила апелляционная жалоба на решение суда от 14.02.2017, которая 17.03.2017 вместе с делом № А61-3230/2016 (5 томов) была направлена в адрес Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда.

В связи с утратой ФГУП «Почта России» дела № А61-3230/2016 согласно приказу председателя Арбитражного суда РСО-Алания от 02.05.2017 № 24 дело № А61-3230/2015 в 5-х томах признано утраченным, а также подлежащим восстановлению.

Для решения вопроса о восстановлении утраченного дела судом назначено судебное заседание.

Судебное заседание по вопросу восстановления утраченного дела проведено в порядке статьи 163 АПК РФ с объявлением перерыва в судебном заседании с 13.06.2017 до 12 час. 30 мин. 16 июня 2017г. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В силу статьи 156 АПК РФ вопрос восстановления утраченного дела рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей АМС г.Владикавказа, ВМУП «Владикавказгорсвет», извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В арбитражный суд РСО-Алания АМС г.Владикавказа представлены следующие документы: апелляционная жалоба от 14.03.2017 б/н на решение Арбитражного суда РСО- Алания от 14.02.2017 по делу № А61-3230/2016 с приложением (копия решения суда от 14.02.2017, копия доверенности № 4 от 09.01.2017, два почтовых уведомления от 17.03.2017), жалоба на предписание УФАС по РСО-Алания от 21.09.2016 б/н с приложением: копия решения УФАС по РСО-Алания от 05.09.2016 по делу № 04-08/01-04- 16, копия предписания от 05.09.2016, копия распоряжения № 28 от 08.02.2016, копия порядка предоставления ВМУП «Владикавказгорсвет» в 2016 году субсидий (Приложение к распоряжению), выписки из ЕГРЮЛ на УФАС по РСО-Алания, на АМС г. Владикавказа, ВМУП «Владикавказгорсвет», копия доверенности на ФИО2 от 12.09.2016.

Через канцелярию суда от УМИЗР г.Владикавказа во исполнение определения суда поступило сопроводительное письмо от 13.06.2017 № 471 с приложением копий следующих документов: приказ № 164 от 25.10.2011 с актом приема-передачи, приказ № 172 от 15.11.2011 с актом приема-передачи, приказ № 281/1 от 12.07.2013 с актом приема-передачи, приказ № 534 от 26.08.2014 с актом приема-передачи, приказ № 27 от

11.02.2015 с актом приема-передачи, приказ № 746 от 05.08.2015 с актом приема-передачи, приказ № 1207 от 23.10.2015 с актом приема-передачи, приказ № 155 от 11.04.2016 с актом приема-передачи, акт передачи на баланс уличного освещения по объекту на ул.Шмулевича от ресторана «Груша» по ул.Магкаева, акт передачи по объекту на ул.Весенняя от ул.Дзусова до ул.Гагкаева, акт передачи по объекту по ул.Барбашова- Московская в районе памятной стелы «Город воинской славы», акт передачи по объекту «ул.К.Маркса от ул.Х.Мамсурова до лицея», акт передачи по объекту «ул.К.Маркса от ул.Х.Мамсурова до ул.Кольбуса»; свидетельство ГРП 15 АЕ 979581, свидетельство ГРП 15 АЕ 987335, письмо от 18.08.2011 № 27/522п с приложением обращения, письмо от 15.11.2011 № 27/1069п с приложением обращения.

УФАС по РСО-Алания представлены копии следующих документов: отзыв на жалобу (от 19.10.2016 № 3355) на предписание УФАС по РСО-Алания от 05.09.2016, заключение об обстоятельствах дела (от 18.07.2016 № 2351), решение ( № 2851от 09.09.2016) по делу № 04-08/01-04-16 от 05.09.2016, предписание от 05.09.2016 ( № 2852 от 09.09.2016), предупреждение (от 25.02.2016 № 489), письмо ( № 1134 от 24.03.2016), приказ № 23 от 01.04.2016, выписка из ЕГРЮЛ на ВМУП «Владикавказгорсвет», дополнительные письменные объяснения от 06.02.2017; сопроводительное письмо от 31.05.2016 № 111, постановление АМС г.Владикавказа от 10.04.2015 № 707 «Об утверждении порядки предоставления субсидии из бюджета муниципального образования г.Владикавказа в 2015 году на возмещение затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом сетей уличного освещения г.Владикавказа в 2015 году», Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования г.Владикавказ в 2015 году на возмещение затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом сетей уличного освещения г.Владикавказа в 2015 году, Калькуляция стоимости работ по эксплуатации и ремонту сетей уличного освещения г.Владикавказа на 2015 год, Договор № 1 о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования г.Владикавказа на возмещение затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом сетей уличного освещения города Владикавказа на 2015, копии платежных поручений № 1536564 от 28.01.20147, 28.02.2014 № 42390, 17.03.2014 № 24489, № 76817 от 14.04.2014, № 149286 от 22.05.2014, № 151116 от 23.05.2014, № 171975 от 04.06.2014, № 188444 от 11.06.2014, № 2215889 от 01.07.2014, № 228712 от 04.07.2014, № 263010 от 23.07.2014, № 291483 от 08.08.2014, № 314167 от 21.08.2014, № 316635 от 22.08.2014, № 320084 от 26.08.2014, № 320707 от 26.08.2014, № 325091 от 28.08.2014, № 344132 от 08.09.2014, № 347973 от 10.09.2014, № 350235 от 11.09.2014, № 352195 от 12.09.2014, № 353615 от 15.09.2014, № 355905 от 16.09.2014, № 357267 от 17.09.2014,

№ 361139 от 19.09.2014, № 366736 от 24.09.2014, № 366215 от 24.09.2014, № 372254 от 26.09.2014, № 383816 от 02.10.2014, № 386395 от 03.10.2014, № 389060 от 06.10.2014, № 393325 от 08.10.2014, № 403620 от 14.10.2014, № 423846 от 27.10.2014, № 423650 от 27.10.2014, № 425940 от 28.10.2014, № 431448 от 30.10.2014, № 436538 от 31.10.2014, № 442425 от 06.11.2014, № 448317 от 10.11.2014, № 451989 от 11.11.2014, № 457998 от 13.11.2014, № 458929 от 13.11.2014, № 481097 от 25.11.2014, № 596236 от 30.12.2014, № 610432 от 22.01.2015, № 619798 от 28.01.2015, № 644159 от 16.02.2015, № 657318 от 20.02.2015, № 661311 от 25.02.2015, № 666506 от 27.02.2015, № 675222 от 05.03.2015, № 694910 от 17.03.2015, № 705379 от 20.03.2015, № 720402 от 26.03.2015, № 727222 от 30.03.2015, № 734552 от 01.04.2015, № 737846 от 02.04.2015, № 741482 от 03.04.2015, № 744833 от 06.04.2015, № 747968 от 07.04.2015, № 750990 от 08.04.2015, № 754338 от 09.04.2015, № 764481 от 15.04.2015, № 776938 от 22.04.2015, № 806116 от 06.05.2015, № 806455 от 06.05.2015, № 830464 от 20.05.2015, № 832786 от 21.05.2015, № 852595 от 29.05.2015, № 858956 от 02.06.2015, № 870060 от 05.06.2015, № 873350 от 08.06.2015, № 887525 от 16.06.2015, № 896078 от 22.06.2015, от № 2158 от 24.06.2015, № 15291 от 01.07.2015, № 23741 от 06.07.2015, № 28014 от 07.07.2015, 28013 от 07.07.2015, № 35746 от 10.07.2015, № 38527 от 13.07.2015, № 45736 от 16.07.2015, № 48219 от 17.07.2015, № 60141 от 24.07.2015, № 59927 от 24.07.2015, № 66447 от 29.07.2015, № 68967 от 30.07.2015, № 82285 от 05.08.2015, № 95716 от 12.08.2015, № 945587 от 12.08.2015, № 105713 от 18.08.2015, № 104636 от 18.08.2015, № 114791 от 24.08.2015, № 117139 от 25.08.2015, № 122339 от 27.08.2015, № 127184 от 31.08.2015, № 136794 от 03.09.2015, № 140256 от 04.09.2015, № 152571 от 11.09.2015, № 154745 от 14.09.2015, № 158482 от 16.09.2015, № 159456 от 16.09.2015, № 161808 от 17.09.2015, № 167117 от 21.09.2015, № 173852 от 23.09.2015, № 173854 от 23.09.2015, № 178403 от 25.09.2015, № 178402 от 25.09.2015, № 188223 от 30.09.2015, № 195407 от 02.10.2015, № 198157 от 05.10.2015, № 198166 от 05.10.2015, № 201671 от 06.10.2015, № 204821 от 07.10.2015, № 207137 от 08.10.2015, № 210143 от 09.10.2015, № 210132 от 9.10.2015, № 212816 от 12.10.2015, № 217608 от 14.10.2015, № 223144 от 16.10.2015, № 223145 от 16.10.2015, № 229350 от 20.10.2015, № 229351 от 20.10.2015, № 231876 от 21.10.2015, № 232008 от 21.10.2015, № 234710 от 22.10.2015, № 234711 от 22.10.2015, № 237606 от 23.10.2015, № 306604 от 26.11.2015, № 319665 от 02.12.2015, № 388078 от 24.12.2015, № 363498 от 17.12.2015, № 354131 от 15.12.2015; копии: определение об отложении рассмотрения дела № 04-08/01-04-16 от 24.08.2016; Приложение № 6 к решению Собрания представителей г.Владикавказа от 29.12.2015 № 19/105 «О бюджете муниципального образования г.Владикавказа на 2016

год», Приложение № 6 к решению Собрания представителей г.Владикавказа от 29.12.2015 № 19/105 «О бюджете муниципального образования г.Владикавказа на 2016 год»; Справка № 1 от 04.03.2016 о стоимости выполненных работ и затрат; акт о приемке выполненных работ за февраль 2016 года, распоряжение АМС г.Владикавказа от 16.12.2013 № 350 ; распоряжение АМС г.Владикавказа от 08.02.2016 № 28, постановление АМС г.Владикавказа от 10.04.2015 № 707, ответ на запрос от 26.04.2016 № ЕЛ-15-03/418-ИС, Сводная бюджетная роспись(расходы) с изменениями от 11.01.2016, договор № 1 о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования г.Владикавказа на возмещение затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом уличного освещения г.Владикавказа на 2016 год от 09.02.2016; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ВМУП «Владикавказгорсвет» по состоянию на 16.07.2016, устав ВМУП «Владикавказгорсвет», Приложение № 3 к решению Собрания представителей г.Владикавказа от 29.12.2015 № 19/105 «О бюджете муниципального образования г.Владикавказа на 2016 год», Приказ о принятии на работу от 25.08.2014 № 707-к, распоряжение от 13.09.2005 № 1437, свидетельство о государственной регистрации серия 15 № 000360657, свидетельство о постановке на учет ВМУП «Владикавказгорсвет», решение Собрания представителей г.Владикавказа от 29.12.2015 № 19/105, Приложение № 1 к решению Собрания представителей г.Владикавказа от 29.12.2015 № 19/105 «О бюджете муниципального образования г.Владикавказа на 2016 год», Приложение № 4 к решению Собрания представителей г.Владикавказа от 29.12.2015 № 19/105 «О бюджете муниципального образования г.Владикавказа на 2016 год», Приложение № 5 к решению Собрания представителей г.Владикавказа от 29.12.2015 № 19/105 «О бюджете муниципального образования г.Владикавказа на 2016 год».

Представитель УФАС в судебном заседании представила в материалы дела: ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221), судебную практику (определения ВАС РФ № ВАС-1192/14 от 25.02.2014, № ВАС-4651/12 от 27.04.2012, № ВАС-17082/11 от 13.01.2012, постановления ФАС ЦО от 11.10.2011 по делу № А68-544/11, ФАС Волго-Вятского округа от 25.10.2013 по делу № А31-9940/2012, ФАС Западно-Сибирского округа от 20.02.2012 по делу № А45- 9905/2011; решения ВС РФ от 30.09.2015 № АКПИ15-907, от 07.10.2015 № АКПИ15-909, от 16.03.2016 № 44-АПГ16-1).

Через канцелярию суда от ВМУП «Владикавказгорсвет» во исполнение определения поступило сопроводительное письмо от 05.06.20217 и отзыв от 30.01.2017 № 05/332.

В соответствии с пунктом 16.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 (ред. от 11.07.2014) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)" утраченное дело, производство по которому не прекращено, подлежит восстановлению в обязательном порядке по имеющимся материалам с использованием информации, поданной заявителем в электронном виде, а также содержащейся в информационных справочных системах "Картотека арбитражных дел", "Банк решений арбитражных судов" и в системе автоматизации судопроизводства.

Арбитражным судом РСО-Алания к материалам дела, предоставленные сторонами, в подлежащее восстановлению дело № А61-3230/2016 приобщены процессуальные и иные документы, имеющиеся в справочных системах "Картотека арбитражных дел", "Банк решений арбитражных судов" и в системе автоматизации судопроизводства.

Учитывая изложенное и апелляционное обжалование истцом решения суда первой инстанции от 14.02.2017 по делу № А61-3230/2016, суд считает возможным восстановление утраченного дела № А61-3230/2016, которое с апелляционной жалобой подлежит направлению в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Руководствуясь статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 16 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)», арбитражный суд

о п р е д е л и л :

восстановить утраченное дело № А61-3230/2016.

Судья М.Б. Коптева