Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в обеспечении иска

г. Владикавказ Дело № А61-4192/15
15 декабря 2015 года

Арбитражный суд РСО-Алания в составе:
судьи Родионовой Г.С.,

рассмотрев ходатайство Администрации местного самоуправления муниципального образования – Пригородный район РСО-Алания о принятии обеспечительной меры в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0040102:107, площадью 59,6762 га, расположенного в РСО-Алания, Пригородный район, юго-западная окраина с.Октябрьское, принадлежащего ответчику и запрета ему и другим лицам использовать и совершать сделки по отчуждению указанного земельного участка в рамках дела по заявлению Администрации местного самоуправления муниципального образования – Пригородный район РСО-Алания к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, ФИО1, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (Управления Росреестра по РСО- Алания):

- о признании права собственности муниципального образования – Пригородный район РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0040102:107, площадью 59,6762 га, расположенного в РСО-Алания, Пригородный район, юго-западная окраина с.Октябрьское;

- об обязании Управления Росреестра по РСО-Алания исключить запись о государственной регистрации права собственности РСО-Алания на указанный земельный участок из Единого государственного реестра прав;

- о признании договора аренды от 28.10.2014 № 40 А/З, заключенного между Министерством госимущества и земельных отношений РСО-Алания и Кокоевым Леваном Давидовичем на спорный земельный участок, недействительным;

- об обязании Управления Росреестра по РСО-Алания исключить запись о государственной регистрации договора аренды от 28.10.2014 № 40 А/З, заключенного между Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и ФИО1 на спорный земельный участок из Единого государственного реестра прав;

- об обязании Управления Росреестра внести в Единый государственный реестр прав запись о праве собственности муниципального образования – Пригородный район РСО- Алания на спорный земельный участок,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация местного самоуправления муниципального образования – Пригородный район РСО-Алания (далее – Администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением б/даты, б/номера (входящий номер от 14.12.2015) к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, ФИО1, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности муниципального образования – Пригородный район РСО-Алания на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0040102:107, площадью 59,6762 га, расположенного в РСО-Алания, Пригородный район, юго-западная окраина с.Октябрьское; об обязании Управления Росреестра по РСО- Алания исключить запись о государственной регистрации права собственности РСО-Алания на указанный земельный участок из Единого государственного реестра прав; о признании договора аренды от 28.10.2014 № 40 А/З, заключенного между Министерством госимущества и земельных отношений РСО-Алания и ФИО1 на спорный земельный участок, недействительным; об обязании Управления Росреестра по РСО-Алания исключить запись о государственной регистрации договора аренды от 28.10.2014 № 40 А/З, заключенного между Министертсовм государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания и ФИО1 на спорный земельный участок из Единого государственного реестра прав; об обязании Управления Росреестра внести в Единый государственный реестр прав запись о праве собственности муниципального образования – Пригородный район РСО- Алания на спорный земельный участок.

Одновременно с подачей вышеуказанного заявления, Администрация ходатайствовала о принятии обеспечительной меры в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0040102:107, площадью 59,6762 га, расположенного в РСО-Алания, Пригородный район, юго-западная окраина с.Октябрьское, принадлежащего ответчику и запрета ему и другим лицам использовать и совершать сделки по отчуждению указанного земельного участка.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.

Согласно пунктам 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. При этом, арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством

защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

В определении о применении обеспечительных мер либо отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В исковом заявлении, а также ходатайствуя об обеспечении иска, Администрация ссылается на следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № 15:08:0040102:107, площадью 59,6762га, расположенный в РСО-Алания, Пригородный район, юго-западная окраина с.Октябрьское, ранее входил в состав земель подсобного хозяйства Карцинского консервного завода, впоследствии колхоза им.Ленина и фонда перераспределения земель района.

По сведениям Управления Росреестра по РСО-Алания право собственности на земельный участок с кадастровым номером № 15:08:0040102:107 зарегистрировано за Республикой Северная Осетия-Алания и используется на основании договора аренды ФИО1 (выписка из ЕГРП от 13.10.2015 № 15/008/021/2015-477).

Администрация, со ссылкой на несоответствие закону государственного акта от 03.07.1985, выданного Карцинскому консервному заводу, а также выбытия земельного участка площадью 144га из состава земель подсобного хозяйства Карцинского консервного завода на основании Решения Исполкома Пригородного районного Совета народных депутатов от 13 марта 1986 года № 6, в состав которого входил и земельный участок с кадастровым номером № 15:08:0040102:107 площадью 59,6762 га, расположенный в РСО- Алания, Пригородный район, юго-западная окраина с.Октябрьское, переданного впоследствии в фонд перераспределения района, полагает, что Министерство госимущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания неправомерно считает земельный участок с кадастровым номером № 15:08:0040102:107 площадью 59,6762 га, находящимся в пользовании у Карцинского консервного завода.

Органы местного самоуправления Пригородного района РСО-Алания, по мнению заявителя, с момента предоставления земельного участка Карцинскому консервному заводу,

а именно с 1985 года, исполняют функции собственника, что в том числе, данное обстоятельство подтверждается разработкой в рамках национального проекта «Жилище 2006-2010 годы» на спорном земельном участке проектно-сметной документации жилой застройки, проведении на указанном земельном участке работ по ремонту автодороги, водопроводной линии.

При этом Администрация, согласно доводам заявления, лишена возможности государственной регистрации права собственности в органах Росреестра на спорный земельный участок, ввиду осуществления государственной регистрации за Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания и, в последующем, регистрации договора аренды № 40 А/3 от 28.10.2014 с ФИО1

Между тем, суд принимает во внимание, что Администрацией не обоснована необходимость применения обеспечительных мер, относительно того, что непринятие последних затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта, а также доказательств возможности причинения значительного ущерба заявителю.

Наряду с этим, заявляя требования о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на спорный земельный участок, а также запрета ответчикам использования и совершения сделок по отчуждению земельного участка, доказательства возможности совершения ответчиком и другими лицами указанных действий, Администрацией не представлены.

Из материалов дела не следует, что собственник земельного участка имеет намерение совершить сделку по отчуждению спорного участка, а арендатор, используя земельный участок, нарушает условия договора аренды и имеет намерение передать земельный участок в субаренду.

При таких обстоятельствах, заявленные Администрацией обеспечительные меры необоснованны, не направлены на реализацию целей обеспечительных мер, предусмотренных статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явно несоразмерны заявленным требованиям, не отвечают принципам разумности и обоснованности, поскольку фактически не направлены на обеспечение исполнимости судебного акта и предотвращение причинения истцу убытков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 90-93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Администрации местного самоуправления муниципального образования –

Пригородный район РСО-Алания в принятии мер по обеспечению иска отказать.

Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья Г.С.Родионова