Определение № А61-4679/13 от 03.04.2014 АС Республики Северная Осетия-Алания

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5
http://www.alania.arbitr.ru; е-mail: info@alania.arbitr.ru
Определение

Об отложении судебного разбирательства, истребовании доказательств по делу

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ерик Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Глушко Тимура Игоревича (ОГНИП 305151515400022)

к Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу

третье лицо – Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю

о признании недействительной справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 04.12.2013 № 828, признании утратившей возможность взыскания суммы задолженности в размере 3641796 руб. 66 коп. и пеней, начисленных на дату принятия решения,

при участии:

от заявителя – Аладжикова Г.А. по доверенности,

от МРИ ФНС России по г. Владикавказу – Сабеева Л.Г. по доверенности,

от МРИ ФНС России № 7 по Краснодарскому краю – не явились,

Судебное заседание проведено с перерывом, объявленным с 02.04.2014 по 03.04.2013 на 16-00 часов.

установил: индивидуальный предприниматель Глушко Тимур Игоревич обратился в арбитражный суд к Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу с заявлением о признании недействительной справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 04.12.2013 № 828, признании утратившей возможность взыскания суммы задолженности в размере 3641796 руб. 66 коп. и пеней, начисленных на дату принятия решения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие МРИ ФНС России № 7 по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что из справки УФССП по РСО-Алания, представленной по запросу заявителя, усматривается, что в базе данных исполнительное производство о взыскании с Глушко Т.И. задолженности по налогам в пользу налогового органа не значится. Глушко Т.И. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем изначально в 2004 году по адресу: г. Владикавказ, ул. Ватаева, на тот момент, когда Глушко Т.И. переходил на учет в 2012 году в Краснодарский край, он был прописан по ул. К.Маркса 46. Задолженность образовалась по решению от 05.09.2007, принятого налоговым органом на основании акта выездной налоговой проверки. Ни акт, ни решение, ни требование об уплате заявителю не вручались. На сопроводительном письме в адрес УФССП по РСО- Алания от 22.05.2008 № 12-06/3094, которым направлено постановление от 31.05.2008 № 31 о взыскании задолженности за счет иного имущества налогоплательщика значится подпись сотрудника общего отдела УФССП по РСО-Алания Алборовой, которая на тот момент действительно там работала. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26.05.2008 указано, что исполнительное производство возбуждено в отношении колхоза им. «Легейдо». ИП Глушко находился в следственном изоляторе до августа 2008 года, поэтому ему не могли направить требование по почте. В связи с тем, что налоговый орган пропустил срок направления требования об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, задолженность следовало взыскать только в судебном порядке. В пункте 3 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей в 2007 году, указано, что судебный пристав-исполнитель при наличии ошибок в постановлении о возбуждении исполнительного производства вправе исправить допущенные ошибки, приняв постановление о внесении исправлений в ранее вынесенное постановление. Считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в инспекцию без сопроводительного письма, что вызывает сомнения в его правомерности. Инкассовые поручения в банке находились до 2010 года и возвращены взыскателю в связи с закрытием предпринимателем расчетного счета; при наличии ареста, наложенного УФССП по РСО-Алания на расчетный счет должника, банк бы не закрыл расчетный счет Глушко Т.И.

Налоговый орган представил письменное дополнение к отзыву от 14.02.2014 № 04- 14/01676.

Представитель налогового органа в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва и дополнения к нему. Пояснил, что налоговым органом получен ответ от ИАБ «Диг-Банк» (ОАО) о том, что инкассовые поручения

размещены в картотеке по расчетному счету ИП Глушко И.Т. На основании постановления о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам за счет с имущества Глушко И.Т. от 21.03.2008 № 31 УФССП по РСО-Алания возбуждено исполнительное производство. Пояснил, что в базе данных УФССП по РСО-Алания значатся не все исполнительные производства. Журналы регистрации хранятся пять лет, с 2008 года не все документы сохранились. Срок добровольной уплаты задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафу на основании решения от 05.09.2007 истек 19.10.2007. Двухмесячный срок для принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на расчетных счетах в банках налоговым органом пропущен в связи с тем, что заявитель находился под арестом и оно принято 31.01.2008. Доказательств того, что налоговый орган перешел к судебному порядку взыскания задолженности представить не может. Постановление УФССП по РСО-Алания о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя от 26.05.2008 зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции налогового органа 06.06.2008 за № 9765. Оно получено Аладжиковой Г.А., работавшей тогда начальником отдела. На письмо в адрес УФССП по РСО-Алания налоговый орган на день проведения судебного заседания ответ не получил. МРИ ФНС России по г. Владикавказу получен акт сверки от ИФНС России № 7 по г. Краснодару. Документы до перехода Глушко Т.И. в Краснодарский край направлялись ему по адресу: г. Владикавказ, ул. К.Маркса. Считает, что в связи с тем, что УФССП по РСО-Алания возбуждено исполнительное производство, отпала необходимость выставления повторных инкассовых поручений. Взысканием задолженности после принятия постановления о возбуждении исполнительного производства занимается служба судебных приставов.

Исследовав материалы дела, суд считает, что у УФССП по РСО-Алания необходимо истребовать дополнительные доказательства.

В материалах дела имеется копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 мая 2008г, в котором отражено, что на исполнение поступило постановление МРИ ФНС №2 г. Владикавказ № 31 от 21.05.2008 о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС №2 г. Владикавказ сумму 2679444руб.29коп., возбуждено исполнительное производство № 1283-11-08 в отношении колхоза «Легейдо».

Определением суда от 11.03.2014 у УФССП по РСО-Алания истребована копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании постановления МРИ ФНС №2 г. Владикавказ № 31 от 21.05.2008 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

На определение суда УФССП по РСО-Алания представлен ответ от 01.04.2014 № 2488/14 (вход. от 01.04.2014), в котором отражено, что в базе данных исполнительное производство о взыскании с Глушко Т.И. в пользу ИФНС по РСО-Алания не значится.

В то же время в журнале входящей корреспонденции налогового органа за 2008год под входящим номером 9765 от 06.06.2008 зарегистрировано постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, копия которого представлена в материалы дела.

Из письма УФССП по РСО-Алания в адрес представителя ФИО1 следует, что представить информацию о спорном исполнительном производстве служба судебных приставов не может в связи с тем, что архив 2008 года не сохранился (материалы исполнительного производства хранятся не более 5 лет).

В то же время сведений о том, что журнал регистрации возбужденных исполнительных производств не сохранился (со ссылкой на нормативный правовой акт, которым бы предусматривалась возможность его уничтожения с указанием сроков его хранения), УФСССП по РСО-Алания не приведено как в ответе, данном в адрес суда, так и в ответах, данных истцу и налоговому органу. Не представлены сведения о сроках хранения журналов входящей корреспонденции и судьбе такого журнала за 2008 год. Также не представлены сведения относительно того, что не подлежат учету и хранению постановления судебных приставов-исполнителей, принимаемых в ходе дальнейшего исполнительного производства.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд истребует эти доказательства от этих органов по своей инициативе.

Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательств.

Суд считает, что в связи с полученной разноречивой информацией возникла необходимость истребования дополнительных доказательств по делу, в связи с чем считает необходимым отложить судебное разбирательство.

Руководствуясь статьями 66, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Отложить судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции на 24.04.2014 года на 16 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, телефон <***>; факс <***>.

Заявителю - представить доказательства в подтверждение своих доводов. Обеспечить явку своего представителя с надлежаще оформленными полномочиями.

Ответчику – представить доказательства в подтверждение своих доводов. Обеспечить явку своего представителя с надлежаще оформленными полномочиями.

Третьему лицу – представить обоснованный письменный отзыв по доводам заявления. Обеспечить явку своего представителя с надлежаще оформленными полномочиями.

Истребовать у УФССП по РСО-Алания сведения о результатах исполнительного производства от 26 мая 2008 года № 1283-11-08 на основании постановления МРИ ФНС № 2 по г. Владикавказу от 21.03.2008 № 31, в том числе, сведения о том, что журнал регистрации возбужденных исполнительных производств не сохранился (со ссылкой на нормативный правовой акт, которым бы предусматривалась возможность его уничтожения с указанием сроков его хранения), сведения относительно того, что не подлежат учету и хранению постановления судебных приставов-исполнителей, принимаемых в ходе дальнейшего исполнительного производства; сведения о сроках хранения журналов входящей корреспонденции и судьбе данного журнала за 2008 год; акты об уничтожении указанных документов.

УФССП по РСО-Алания истребованные документы представить в Арбитражный суд РСО-Алания по адресу: 362040, РСО-Алания, <...> этаж, канцелярия суда, E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru, не позднее 21 апреля 2014.

В соответствии с пунктом 8 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, у которых истребуются доказательства, обязаны уведомить арбитражный суд о невозможности представить истребуемые документы. Письмо с обоснованием причин неисполнения требований определения суда направить по адресу: 362040, РСО-Алания, <...>, Арбитражный суд РСО-Алания, 4 этаж, канцелярия суда, либо по факсу (8672) 53-28-44 до 21.04.2014 года.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается штраф в порядке и размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ.

При неисполнении требований суда по явке представителей и представлению документов, указанных в определении, представители сторон и руководители организаций, не обеспечивших исполнение определения суда, в соответствии со статьей 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, будут подвергнуты штрафу.

Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательств.

Полную информацию о движении дела можно получить на сайте Арбитражного суда РСО-Алания – http://alania/arbitr.ru.