Гражданский кодекс часть 1

Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами: ФИО4 – представитель по доверенности от 15.06.2021;

ООО «ДЭП 67»: ФИО5 – представитель по доверенности от 26.07.2021;

от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Закрытое акционерное общество «Смоленская строительная компания» (далее – истец, Общество, ЗАО «ССК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 04.09.2020 № 0163300024720000083 в размере 1 262 411 руб. 20 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Стройгвардия», Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, Общество с ограниченной ответственностью «Дорожное эксплуатационное предприятие 67» и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами.

Истцом подано ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы по следующим вопросам, относящимся к предмету рассмотрения спора:

1.Определить объемы и стоимость фактически выполненных ЗАО «Смоленская строительная компания» работ по муниципальному контракту №0163300024720000083 от 04.09.2020г.

2.Установить соответствуют ли выполненные ЗАО «Смоленская строительная компания» работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения подъезд к д. Селешня» муниципальному контракту №0163300024720000083 от 04.09.2020г., техническому заданию, а также действующим строительным нормам и правилам.

В качестве экспертной организации предложено Общество с ограниченной ответственностью «Международное агентство строительная экспертиза и оценка «Независимость» (г.Москва), с кандидатурами экспертов ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Согласно информационному письму Общества с ограниченной ответственностью «Международное агентство строительная экспертиза и оценка «Независимость» (далее - ООО «Агентство «Независимость») срок проведения экспертизы составит 25 рабочих дней с момента окончания экспертно-диагностических мероприятий на объекте и получения всей необходимой документации. Стоимость проведения судебной экспертизы составит 50 000 руб.

Согласно указанному информационного письму и приложенным к нему документам, подтверждающим квалификацию экспертов, ФИО6, имеет высшее техническое образование в области строительства и патентоведения, окончил Ташкентский Ордена Трудового Красного Знамени Институт ирригации и механизации сельского хозяйства, квалификация инженер-гидротехник; имеет ученую степень кандидата технических наук (ВАК СССР). Прошел профессиональную переподготовку, выдан диплом о профессиональной переподготовке УВ№0000147 по программе «Промышленное и гражданское строительство» от 02.02.2015г. Имеет Сертификат № 250/20, выдан Ассоциацией судебных экспертов «Национальная палата судебной экспертизы», аттестован в системе добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов, имеет сертификаты соответствия № 010389, 010387, 010386, 010385, 010384, 010388, выданные Союзом лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований «Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова» («СУДЭКС»), действуют до 2021 года. Имеет квалификационный аттестат Министерства образования Российской Федерации № 26096 от 03.12.18 г. по обследованию технического состояния зданий и сооружений, сметной документации; имеет аттестат компетентности эксперта № РОСС RU.3748.04НАУ0-Э0477000701011322.122018 от 14.12.2018 г., удостоверяющий, что ФИО6 обладает необходимой квалификацией и аккредитован в качестве внутреннего эксперта (аудитора) для проведения внутренних аудитов в ООО "Международное агентство строительная экспертиза и оценка "Независимость". Имеет Квалификационный аттестат СРО НП «Гильдия архитекторов и инженеров» № 0816, подтверждающий профессиональные и деловые качества для осуществления обследования технического состояния зданий и сооружений, сметной документации. Прошел повышение квалификации по программе «Градостроительство и охрана объектов культурного наследия Организация реставрационной работы» в объеме 160 часов, получено удостоверение № 007118-19/ПК. Прошел повышение квалификации по программе «Разработка проектной документации по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в объеме 160 часов, получено удостоверение № 007507-19/ПК. Прошел повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Эксперт-техник» в объеме 500 часов, получено удостоверение № УПК/18-55-01 от 04.07.2018г. Прошел Профессиональную переподготовку по теме: "Обеспечение экологической безопасности руководителями (специалистами) экологических служб и систем экологического контроля" в объеме 200 часов, получено удостоверение № 1901/25-004КПК от 25.01.2019 г. Прошел профессиональную переподготовку по теме: "Геоэкология, рациональное недропользование и охрана окружающей среды" в объеме 500 часов, получен Диплом ПП0273 от 06.02.2019 г. Общий стаж работы 30 лет, из них опыт научной и преподавательской работы - 10 лет, стаж работы в области экспертизы 15 лет. Научный стаж работы в области эксплуатационной гидрометрии и метрологии 7 лет.30.10.2017 г. По решению Национального объединения изыскателей и проектировщиков НОПРИЗ сведения об эксперте внесены в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования с присвоением идентификационного номера специалиста П-038566.

ФИО7, имеет высшее техническое образование, окончил Московский государственный открытый университет по специальности «Промышленное и гражданское строительство», присвоена квалификация инженер-строитель, диплом ДВС 7238054. Экспертные профессиональные качества подтверждены Квалификационным Аттестатом Министерства Образования и науки Российской Федерации № 26085 от «01» июня 2018 года. Аттестован в системе добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов, имеет Сертификаты соответствия № 010898, 010897, 012018, 012019, выданные Союзом лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований «Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова» («СУДЭКС»), действуют до 2021 и 2022г. Прошел повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Проектирование зданий и сооружений. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений» в объеме 72 часа, получено удостоверение № УПК/18-49-01 от 21.06.18г. Прошел повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Эксперт-техник» в объеме 500 часов, получено удостоверение № УПК/18-55-02 от 04.07.2018г. По решению Национального объединения изыскателей и проектировщиков НОПРИЗ сведения об эксперте внесены в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования с присвоением идентификационного номера специалиста ПИ-082715. Имеет аттекстат компетентности эксперта № РОСС RU.3748.04НАУ0-Э0277000701011322.122018 от 14.12.2018 г., удостоверяющий, что ФИО7 обладает необходимой квалификацией и аккредитован в качестве внутреннего эксперта (аудитора) для проведения внутренних аудитов в ООО "Международное агентство строительная экспертиза и оценка "Независимость" Общий стаж работы по специальности – 46 лет; Стаж экспертной работы 4 года.

ФИО8, имеет высшее техническое образование, окончил «ГОУ ВПО «Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики (технический университет) по специальности «Радиофизика и электроника», присвоена квалификация инженер, диплом ВСГ 1192777. Экспертные профессиональные качества подтверждены квалификационным аттестатом Министерства образования и науки Российской Федерации № 26118 от «01» марта 2020 года. Имеет удостоверение о повышении квалификации в ОЧУ «Специалист» по программе «Сметное дело в строительстве» № 170213-322П-С-Б. Прошел повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Эксперт-техник» в объеме 500 часов, получено Удостоверение № УПК/18-55-04 от 04.07.2018 г. Имеет аттестат компетентности эксперта № РОСС RU.3748.04НАУ0-Э0377000701011322 от 14.12.2018 г., удостоверяющий, что ФИО8 обладает необходимой квалификацией и аккредитован в качестве внутреннего эксперта (аудитора) для проведения внутренних аудитов в ООО "Международное агентство строительная экспертиза и оценка "Независимость". Аттестован в системе добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов, имеет Сертификаты соответствия № 011995, 011994, 011993, 011992, выданные Союзом лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований «Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова» («СУДЭКС»), действуют до 2022г. Прошел очередную проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов по программе повышения квалификации "Охрана труда (руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ)" в объеме 40 часов, получено Удостоверение № 37171900431к от 25.01.2019 г. Общий стаж работы 9 лет, из них в области экспертизы 3 года.

В свою очередь, Администрацией также подано ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

1.Каковы виды и объемы фактически выполненных работ ЗАО «Смоленская строительная компания», в соответствии с муниципальным контрактом, локальным сметным расчетом, исполнительной документацией?

2.Соответствует ли качество выполненных ЗАО «Смоленская строительная компания» работ по муниципальному контракту действующим строительным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду работ?

3.Какова стоимость фактически выполненных работ по муниципальному контракту?

В качестве экспертной организации предложена кандидатура эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза и оценка» (г.Смоленск) ФИО9.

В дело представлена копия положительного ответа общества с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза и оценка» о возможности проведения экспертизы, из которого следует, что срок проведения экспертизы составит 30 рабочих дней с момента предоставления материалов дела, стоимость проведения экспертизы по вышеуказанным вопросам составит 50 000 рублей.

Согласно указанному информационного письму и приложенным к нему документам, подтверждающим квалификацию эксперта, ФИО9 окончил «Карагандинский Государственный технический университет» и «Московский информационно-технологический университет - Московский архитектурно-строительный институт» по специальности «Промышленное и гражданское строительство», в 2017 году получил дополнительное образование в ЧУ ООДПО «Международная академии экспертиз и опенки» по программе «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза» с присвоением квалификации «Строительный эксперт», прошел в 2006 году обучение в «Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России» по теме «Технология строительного производства. Современные строительные материалы, конструкции в строительстве», в 2007 году по теме: «Проектирование зданий и сооружений», в 2013 году в «Столичном институте повышении квалификации специалистов» по теме «Проектирование зданий и сооружений. Обследование строительных конструкций зданий и сооружений», в 2017 году по теме: «Проектирование зданий и сооружений», стаж работ эксперта по специальности 17 лет.

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 1) для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Учитывая, что проведение экспертизы в рассматриваемом деле будет направлено на всестороннее и полное установление фактических обстоятельств дела, принимая во внимание необходимость оценки всех доводов лиц, участвующих в деле, суд считает ходатайство о назначении экспертизы обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании статей 41 и 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что всеми предложенными организациями подтвержден факт наличия специалистов, обладающих соответствующими знаниями в необходимой области, предложенные экспертными организациями сроки проведения экспертизы существенно не отличаются, стоимость проведения экспертизы является идентичной, выбор экспертной организации производится арбитражным судом с учетом опыта проведения экспертами аналогичных исследований. Суд полагает, что при прочих равных условиях такие критерии в наибольшей степени соответствуют интересам сторон.

Суд с учетом оценки мнения лиц, участвующих в деле, критериев оперативности судебного разбирательства, соблюдения паритета интересов, предложенных сроков и стоимости проведения экспертизы, а также принимая во внимание наличие у экспертной организации ООО «Агентство «Независимость» опыта проведения аналогичных исследований (в том числе в рамках дел № А75-4539/2014, А09-1285/2015, А-23-511/2015, А40-94446/2017, А40-92836/2017, А32-19754/2018) признает целесообразным поручить проведение экспертизы Обществу с ограниченной ответственностью «Международное агентство строительная экспертиза и оценка «Независимость», экспертам ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Возражения ответчика относительно кандидатуры экспертной организации ООО «Агентство «Независимость», в связи с проведением ею судебной экспертизы в рамках судебных дел № А62-1486/2014 и А62-3523/2015, где стороной по делу являлось ЗАО «ССК», судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, при наличии определенных оснований вправе заявлять отвод конкретному эксперту.

В ходе рассмотрения дела ответчик отводов кандидатурам экспертов не заявил, доказательств наличия оснований для отвода экспертов, заинтересованности экспертов в исходе дела не представил.

Участие в проведении другой экспертизы в рамках иного судебного дела не свидетельствует о заинтересованности эксперта.

Кроме того, из текста судебных актов по делам № А62-1486/2014 и А62-3523/2015 следует, что заключения судебной экспертизы, проведенной ООО «Агентство «Независимость», были приняты судом в качестве доказательств по делу; достаточность и полнота проведенных экспертных исследований, выводы экспертов у суда сомнений не вызвали.

Согласно части 2 статьи 82 АПК РФ круг и содержание вопросов, по которым проводится экспертиза, определяются судом.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым поставить на разрешение экспертов следующие вопросы:

1. Каковы объем и стоимость фактически выполненных работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения подъезд к д. Селешня» в рамках муниципального контракта от 04.09.2020№0163300024720000083?

2. Соответствует ли качество фактически выполненных работ условиям муниципального контракта от 04.09.2020 №0163300024720000083, технического задания, а также строительным нормам и правилам, предъявляемым к данным видам работ? Если нет, то какие имеются отступления от требований, ухудшающие качество работ? Являются ли выявленные недостатки устранимыми? Каковы объем и стоимость работ по устранению недостатков?

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае назначения арбитражным судом экспертизы производство по делу приостанавливается.

Руководствуясь статьями 82, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Назначить по делу №А62-4089/2021 судебную строительно-техническую экспертизу.

Проведение судебной строительно-технической экспертизы поручить Обществу с ограниченной ответственностью «Международное агентство строительная экспертиза и оценка «Независимость» (ОГРН <***>; ИНН <***>), экспертам ФИО6, ФИО7, ФИО8.

На разрешение экспертов поставить следующие вопросы:

Разъяснить экспертам, что в соответствии со статьей 55 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное заключение по поставленным вопросам. Эксперт вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. В случае невыполнения требования арбитражного суда о представлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы судом на виновного в указанных нарушениях эксперта налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить экспертам, что при наличии оснований, указанных в статьях 21 - 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, эксперт обязан заявить самоотвод.

Разъяснить экспертам, что экспертное заключение должно соответствовать положениям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предупредить экспертов об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

Предоставить экспертам возможность ознакомления с материалами дела № А62-4089/2021 в электронном виде.

Обязать экспертов заблаговременно надлежащим образом уведомить участвующих в деле лиц о дате, времени осмотра объектов исследования и предоставить возможность для дачи пояснений по предмету экспертизы. Факт совместного осмотра объектов исследования отразить в акте с указанием сведений в отношении присутствующих лиц, который приложить к экспертному заключению вместе с документами, подтверждающими их извещение.

Участвующим в деле лицам обеспечить присутствие при осмотре объектов обследования своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они могут присутствовать при проведении осмотра, но не вправе вмешиваться в ход исследований.

Установить срок для проведения экспертизы – 25 рабочих дней с даты получения ООО «Агентство «Независимость» копии определения суда о назначении экспертизы.

Определить вознаграждение экспертов за проведенную экспертизу в размере 50 000 рублей, которые подлежат выплате после предоставления экспертного заключения и принятия его судом.

В случае, если с учетом поставленных судом вопросов стоимость проведения экспертизы превысит указанную денежную сумму, экспертной организации до выполнения соответствующих действий и окончания экспертизы сообщить суду общую стоимость экспертного исследования (с представлением калькуляции затрат) для определения, с учетом мнения сторон, размера вознаграждения за проведение экспертизы в полном объеме.

Закрытому акционерному обществу «Смоленская строительная компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) перечислить денежные средства в размере 50 000 рублей на депозитный счет Арбитражного суда Смоленской области в срок до 09.08.2021.

Производство по делу № А62-4089/2021 приостановить до получения результатов экспертизы.

Направить данное определение лицам, участвующим в деле, после его вынесения, в адрес эксперта – после поступления денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда Смоленской области от Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее определение в части приостановления производства по делу в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области. В остальной части определение обжалованию не подлежит.

Судья И.Л. Каринская