Определение № А62-5494/13 от 20.11.2013 АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пантюховым В.В.,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство Рожкова Александра Борисовича о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

по делу № А62-5494/2013 по иску Администрации города Смоленска (ОГРН 1026701449719; ИНН 6730012070)

к Смоленскому открытому акционерному обществу производителей спирта и ликероводочных изделий «Бахус» (ОГРН 1026701422120; ИНН 6729004565) об обязании освободить здание детского сада,

при участии:

от истца – Пушкарева И.А. - представителя (доверенность от 25.12.2012 № 1- 5824), Шувариной Е.С. – представителя (доверенность от 09.01.2013 № 1-07); от ответчика – Битюкова П.А. – представителя (доверенность от 01.01.2013 № 4);

У С Т А Н О В И Л:

Рожков Александр Борисович в процессе рассмотрения дела заявил ходатайство о привлечении его к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявленное ходатайство мотивировано тем, что в настоящее время в производстве Ленинского районного суда г. Смоленска находится гражданское дело по исковому заявлению родителей (законных представителей) детей, посещающих детский сад «Подснежник» по направлению Управления образования и молодежной политики Администрации города Смоленска, в том числе по иску Рожкова Александра Борисовича (отца Рожкова Артема), о признании незаконными уведомлений Управления образования и молодежной политики Администрации города Смоленска о переводе детей в другие образовательные учреждения и сохранении за ними мест в детском саду «Подснежник» СОАО «Бахус»; о признании договора № 275/233 об оказании услуг по предоставлению мест в

дошкольном образовательном учреждении детям жителей города Смоленска от 31.07.2008, заключенного между Администрацией г. Смоленска и СОАО «Бахус», действующим в части предоставления мест детям истцов. СОАО «Бахус» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Судебное разбирательство отложено на 21.11.2013.

Согласно договору № 275/233 от 31.07.2008 СОАО «Бахус» предоставляет 65 мест для детей по городской очереди. Администрация направила в СОАО «Бахус» письмо о расторжении договора в одностороннем порядке с 01.10.2013, правомерность расторжения договора без согласия третьих лиц (родителей), в чью пользу он заключен (ст. 430 ГК РФ), оспаривается в Ленинском районном суде г. Смоленска. В качестве обеспечительной меры Администрации запрещено расторгать договор № 275/233 от 31 июля 2008 г. в одностороннем порядке.

Считает, что при наличии действующего договора № 275/233 от 31 июля 2008 г. об оказании услуг по предоставлению мест в дошкольном образовательном учреждении детям жителей города Смоленска рассмотрение арбитражным судом иска о возврате здания напрямую затронет его права и интересы, как родителя ребенка, посещающего детский сад по направлению муниципалитета, т.к. принятый по итогам судебного разбирательства судебный акт непосредственно повлияет на его права и обязанности по отношению к лицам, участвующим в деле, затронет интересы ребенка.

Также указывает, что выводы по настоящему делу могут иметь преюдициальное значение для рассмотрения дела судом общей юрисдикции.

В судебном заседании до перерыва Рожков А.Б. и его представитель после перерыва поддержали заявленное ходатайство.

Администрация города Смоленска возражала относительно удовлетворения ходатайства в связи с отсутствием оснований.

Ответчик считает ходатайство обоснованным.

Суд, рассмотрев доводы указанных лиц и относящиеся к нему документы, не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства по следующим основаниям.

Процессуальный статус участников процесса урегулирован арбитражным процессуальным законодательством, при этом возможность наделения каждого из участвующих в деле лиц тем или иным статусом не может быть произвольной.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Таким образом, при решении вопроса о допуске лица в процесс суд обязан исходить из того, какой правовой интерес применительно к конкретному делу имеет данное лицо. Основанием для вступления (привлечения) в дело

третьего лица является, в частности, возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

В рамках настоящего дела Администрация города Смоленска предъявила иск к Смоленскому открытому акционерному обществу производителей спирта и ликероводочных изделий «Бахус» об обязании освободить здание детского сада, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Чернышевского, д. 3, и передать его Администрации города Смоленска по акту приема- передачи.

При этом права родителей (интересы детей) затрагиваются только в части правоотношений сторон по исполнению договора от 31.07.2008 № 275/233 об оказании услуг по предоставлению мест в дошкольном образовательном учреждении детям жителей города Смоленска, который предметом настоящего спора не является и имеет отношение к иску, рассматриваемому в рамках другого дела, производство по которому возбуждено в Ленинском районном суде г. Смоленска.

Основанием настоящего иска является расторжение договора безвозмездного пользования от 16.12.1992 по пункту 1 статьи 699 Гражданского кодекса РФ (отказ от договора), сторонами которого выступают истец и ответчик, и необходимость передачи помещения.

Спор, рассматриваемый в арбитражном суде, носит имущественный характер, взаимоотношения по предоставлению услуг дошкольного образования на основании договора от 31.07.2008 № 275/233 выходят за рамки предмета рассмотрения дела. Кроме того, суд учитывает, что первоначальным основанием иска является не расторжение договора на предоставление мест в дошкольном учреждении, а уведомление о прекращении договора безвозмездного пользования нежилым помещением, при этом статус недвижимого имущества как относящегося к муниципальной собственности не изменяется (в материалы дела представлено свидетельство о регистрации права муниципальной собственности на объект).

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа отнесена к вопросам местного значения муниципального образования Город Смоленск.

Таким образом, рассмотрение настоящего спора не исключает обязанность Администрации города Смоленска в рамках решения вопроса местного значения обеспечить предоставление мест в дошкольном учреждении.

На данной стадии процесса факт нахождения в муниципальной собственности имущества, являющегося предметом спора, не оспаривается, в настоящем деле вопрос об обеспечении детей, состоящих на учете как подлежащих обеспечению местами в детских садах, с учетом предмета спора и исследуемых доказательств не рассматривается.

В связи с указанными обстоятельствами отклоняются также доводы о преюдициальности настоящего решения при рассмотрении иска судом общей юрисдикции как основание для привлечения третьего лица.

Руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении ходатайства Рожкова А.Б. о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном частью 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по веб-адресу: www.smolensk.arbitr.ru и в информационной базе электронного информационного портала арбитражного суда. Реквизиты Арбитражного суда Смоленской области: почтовый адрес - 214001, <...> этаж, каб. 402; контактный телефон – <***>; факс – <***>; электронная почта - info@smolensk.arbitr.ru.