Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никулиной В.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» и Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области об утверждении мирового соглашения

по делу по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о понуждении к совершению действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель (паспорт, доверенность от 09.01.2019);

от ответчика: ФИО2 – представитель (паспорт, доверенность от 09.01.2019);

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.02.2017 (в редакции определения об исправлении опечаток от 09.03.2017) признано незаконным бездействие Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН

<***>), выразившееся в уклонении от признания преимущественного права общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» (ОГРН <***>; ИНН <***>) на приобретение арендованного имущества: нежилых помещений общей площадью 106,8 кв.м, расположенных по адресу: <...> этаж – кабинет № 14, 2 этаж – кабинеты № 12, 13, 14, 15, 16, 17, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

За обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» (ОГРН <***>; ИНН <***>) признано преимущественное право на приобретение арендованного имущества: нежилых помещений общей площадью 106,8 кв.м, расположенных по адресу: <...> этаж – кабинет № 14, 2 этаж – кабинеты № 12, 13, 14, 15, 16, 17, в порядке предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ " Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На Администрацию Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» (ОГРН <***>; ИНН <***>) путем совершения действий, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обеспечивающих реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого имущества:нежилых помещений общей площадью 106,8 кв.м, расположенных по адресу: <...> этаж – кабинет № 14, 2 этаж – кабинеты № 12, 13, 14, 15, 16, 17. Распределены судебные расходы.

Впоследствии, 20.02.2019 сторонами для утверждения судом представлен текст уточненного мирового соглашения от 18.02.2019 следующего содержания:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» в лице директора ООО «Партнер» ФИО3, действующего на основании Устава и договора управления от 22.05.2009, именуемое в дальнейшем «Сторона-1», с одной стороны, и Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в лице Главы муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО4, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Сторона-2», заключили настоящее мировое соглашение о следующем:

- Сторона-2 обязуется реализовать Истцу нежилые помещения (этаж 1 - кабинеты № 4,5,6,7,8,9,14), расположенные по адресу: <...>, общей площадью 105,7 кв.м., взамен нежилых помещений, указанных в решении Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-6159/2016 от 17.02.2017г. (1 этаж – кабинет № 14, 2 этаж – кабинеты № 12, 13, 14, 15, 16, 17), расположенных по адресу: <...>, общей площадью 106,8 кв.м.

- Сторона-1 обязуется приобрести у Ответчика нежилые помещения (кабинеты № 4,5,6,7,8,9,14), расположенные по адресу: <...>, этаж 1, общей площадью 105,7 кв.м., взамен нежилых помещений, указанных в решении Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-6159/2016 от 17.02.2017г. (1 этаж – кабинет № 14, 2 этаж – кабинеты № 12, 13, 14, 15, 16, 17), расположенных по адресу: <...>, общей площадью 106,8 кв.м.

Стороне-1 предоставляется рассрочка, Стороной-2 производится начисление процентов, равное одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения настоящего мирового соглашения, что составляет 2,58% годовых.

Частью 2 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или использовав другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

В соответствии со статьей 141 АПК РФ мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело.

В соответствии с частью 6 статьи 141 АПК РФ абитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона суть мирового соглашения заключается в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, то есть достижения определенности в отношениях между сторонами относительно предмета спора на основе добровольного волеизъявления самих сторон. При этом условия мирового соглашения не должны противоречить закону и исключать возможность возобновления исполнительного производства, прекращаемого в связи с утверждением мирового соглашения.

Указанным требованиям закона представленное сторонами на утверждение мировое соглашение от 18.02.2019 не отвечает.

Так, условия мирового соглашения по своей сути представляют собой договор мены, который по существу меняет содержание вынесенного судебного акта. В мировом соглашении сторонами изменен состав помещений, которые являлись предметом спора и на которые за обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» признано преимущественное право на приобретение арендованного имущества.

Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 159-ФЗ) регулируются особенности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства права на приобретение арендуемого имущества, находящегося в

государственной или муниципальной собственности в приватизации арендуемого имущества.

В соответствии со ст. 4 Закона N 159-ФЗ орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации муниципального имущества преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным статьей 3 данного закона требованиям, на приобретение арендуемого имущества.

Такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что: арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи; площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Доказательств того, что у общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» в соответствии со ст. 3 Закона № 159-ФЗ имеется преимущественное право на приобретение помещений – кабинетов № 4, 5, 6, 7, 8, 9, расположенных по адресу: <...>, этаж 1, в материалы дела не представлено.

По смыслу вышеуказанных требований действующего арбитражного процессуального законодательства утверждение мирового соглашения на стадии исполнения решения суда не предусматривает рассмотрение требований, которые не входили в предмет иска по делу, и по которым решение суда не принималось.

Условия представленного сторонами мирового соглашения находятся вне рамок спорных правоотношений, рассмотренных судом, и не соответствуют предмету рассмотренного иска, направлены на возникновение иных правоотношений, то есть мировое соглашение фактически представляет собой новый акт.

При указанных обстоятельствах представленное суду мировое соглашение не подлежит утверждению.

Руководствуясь статьями 141, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В утверждении мирового соглашения от 18.02.2019, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Жуково» (ОГРН <***>; ИНН <***>) и Администрацией Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), отказать.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в срок не превышающий месяца со дня вынесения определения. Жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская