Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Первомайский стекольный завод» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта - решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее по тексту – Совет депутатов) от 26.01.2009 года № 4 «Об утверждении тарифа на водоотведение для ОАО «Первомайский стекольный завод на 2009 год».

Определением Арбитражного суда Смоленской области указанное заявление принято, возбуждено производство по делу, назначено рассмотрение дела в предварительном судебном заседании.

До начала судебного заседания Администрацией Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области арбитражный суд уведомлен о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 4 статьи 21 Устава Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, в соответствии с решением Совета депутатов от 11.02.2009 № 10.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2, 5 статьи 20 Устава Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее по тексту – Устав) Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения, обладает правами юридического лица.

Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава.

В соответствии с положениями подпункта 16 пункта 3 статьи 21 Устава к полномочиям Совета депутатов относятся вопросы об утверждении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Согласно положениям пунктов 4, 6 статьи 21 Устава полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

На основании изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что рассмотрение настоящего дела невозможно до формирования нового состава Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (являющегося надлежащим ответчиком по делу) и избрания Председателя Совета депутатов.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле.

Согласно положениям пункта 3 статьи 145 АПК РФ в указанном случае производство по делу приостанавливается до определения правопреемника лица, участвующего в деле.

Учитывая то обстоятельство, что нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ прямо не урегулированы возникшие вопросы, связанные с прекращением полномочий представительного органа местного самоуправления, являющегося лицом, участвующим в деле, суд считает возможным в соответствии с положениями части 6 статьи 13 АПК РФ применить нормы, регулирующие сходные правоотношения, а именно положения подпункта 2 статьи 144, полпункта 3 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса РФ, на основании которых приостановить производство по делу.

Руководствуясь положениями пункта 2 статьи 144, пункта 3 статьи 145, статей 147, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Производство по делу № А62-857/2009 по заявлению Открытого акционерного общества «Первомайский стекольный завод» к Совету депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области о признании недействующим решения от 26.01.2009 года № 4 «Об утверждении тарифа на водоотведение для ОАО «Первомайский стекольный завод на 2009 год» приостановить до избрания в установленном порядке нового состава Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области и его Председателя.

2.Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в течение месяца с момента его принятия.

Председательствующий В.А.Печорина

Судьи Ю.А.Пузаненков

В.В.Яковенкова