Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Смоленской области Печорина В.А., в порядке взаимозаменяемости, в связи с нахождением судьи Ерохина А.М. в очередном ежегодном отпуске, рассмотрев заявление Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

о принятии обеспечительных мер по делу по исковому заявлению

Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН 1056735021837; ИНН 6714026252)

к Департаменту Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами (ОГРН 1096731011629; ИНН 6730083787)

о признании представления № 2247/05 от 01.10.2020 о выявленных нарушениях, устранении нарушений, а также о принятии мер по устранению причин и условий нарушений недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (заявитель) обратилась в суд с заявлением к Департаменту Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами (ответчик) о признании представления № 2247/05 от 01.10.2020 о выявленных нарушениях, устранении нарушений, а также о принятии мер по устранению причин и условий нарушений недействительным.

Одновременно заявитель ходатайствует о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого представления № 2247/05 от 01.10.2020 о выявленных нарушениях, устранении нарушений, а также о принятии мер по устранению причин и условий нарушений.

Как следует из текста заявления, Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами на основании акта внеплановой выездной проверки № 05-01-01/05от 02.09.2020 проведена проверка соблюдения Администрацией Михновского

сельского поселения Смоленского района Смоленской области целей, порядка и условий предоставления в 2019 году из областного бюджета субсидии на ремонт автомобильной дороги д. Боровая ул. Новая, условий соглашения о ее предоставлении и условий контрактов, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является указанная субсидия, за период с 01.01.2019 по 22.07.2020.

По итогам проведенной проверки ответчиком принято оспариваемое предписание, содержащее, в том числе требование о возмещении заявителем в доход областного бюджета средств субсидии в сумме 871320,67 рубля (срок исполнения 30 календарных дней).

Заявитель указывает на необходимость принятия обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого акта в связи с причинением значительного ущерба муниципальному образованию Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, исполнительно-распорядительным органом которого в соответствии с уставом является Администрация Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, до момента разрешения спора по существу.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В части второй названной статьи указано, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ в рамках производства об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия оспариваемых решений не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением в качестве обеспечительной меры, и такая мера принимается судом в порядке главы 8 АПК РФ (п.29 постановления Пленума ВАС РФ «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» от 12.10.2006 № 55).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» в целях

предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» в пункте 10 разъяснено, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

В данном случае представленных заявителем доказательств достаточно для удовлетворения предъявленного ходатайства об обеспечении заявления.

Принимаемые судом обеспечительные меры не влекут для ответчика какого-либо ограничения, выходящего за пределы сохранения баланса интересов сторон, напротив, направлены на сохранение существующего положения сторон, не препятствуют в дальнейшем исполнению решения суда, в случае, если в удовлетворении требований о признании недействительным представления будет отказано.

С учетом изложенного, суд считает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению в порядке части 3 статьи 199 АПК РФ в виде приостановления действия оспариваемого представления Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами о выявленных нарушениях, устранении нарушений, а также о принятии мер по устранению причин и условий нарушений.

Руководствуясь статьями 90, 93, 199, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН 1056735021837; ИНН 6714026252) о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу действие представления № 2247/05 от 01.10.2020 о выявленных нарушениях, устранении нарушений, а также о принятии мер по устранению причин и условий нарушений.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина