Гражданский кодекс часть 1

рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Ставропольского края дело по иску ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» г. Ставрополь

к ответчикам: Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

Ставропольскому краю в лице Министерства финансов Ставропольского края, г. Ставрополь

Третье лицо: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 11 с. Спицевка, Грачевского района

о взыскании 28 108 руб. 09 коп. затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате бесплатно поставленного природного газа

при участии представителей сторон: от истца- ю/к ФИО1 по дов. № 01-0011 от 01.01.2010 г., начальник отдела по работе с бюджетными организациями ФИО2 по дов. № 01-0087 от 01.01.2010г., от ответчиков – МФ РФ ю/к ФИО3 по нотариальной доверенности № 26 НПСК 861350 от 19.01.2009г., УФК ю/к ФИО3 по доверенности № 1 от 25.01.2010г., МФ СК представитель не явился, третье лицо МДОУ ДС № 11 – представитель не явился,

установил:

ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» г.Ставрополь обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации г.Москва, Ставропольскому краю в лице Министерства финансов Ставропольского края г.Ставрополь, с привлечением третьего лица Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 11 с. Спицевка, Грачевского района, Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, г. Ставрополь о взыскании за счет средств федерального бюджета или краевого бюджета затрат в сумме 28 108 руб. 09 коп., в том числе НДС 4 287 руб. 67 коп., связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате бесплатно поставленного природного газа на отопление за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. педагогическим работникам МДОУ ДС № 11 с. Спицевка, имеющим согласно Закона РФ «Об образовании» льготу по оплате природного газа в части отопления.

Истец настаивает на исковых требованиях и просит взыскать затраты в сумме 28 108 руб. 09 коп., в том числе НДС 4 287 руб. 67 коп., связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате бесплатно поставленного природного газа на отопление за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. педагогическим работникам МДОУ ДС № 11 с. Спицевка. Между истцом и МДОУ ДС №11 был заключен договор о предоставлении мер социальной поддержки по оплате природного газа отдельным категориям граждан в соответствии с решением Совета Грачевского муниципального района от 16.08.2005г. Истец представил расчет задолженности по оплате природного газа с подписями педагогических работников МДОУ ДС №11, в том что меры социальной поддержки за отопление ими получены в полном объеме.

Во исполнение определения суда от 27.01.2010г. истец не представил постановление главы администрации Грачевского муниципального района о перечне документов, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержки в 2006 году.

Ответчик РФ в лице МинФин РФ на судебном заседании представил отзыв на иск, которым исковые требования полностью отклонил, так как предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и осуществляется данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ. Надлежащим ответчиком по возмещению убытков, причиненных в результате предоставления льгот по оплате природного газа на отопление, является Ставропольский край. В отношении расчета суммы иска ответчик пояснил, что истцом неверно рассчитана сумма, подлежащая компенсации, так как в указанную сумму включен налог на добавленную стоимость. Сумма обязательств по договору полностью состоит из бюджетных средств, предоставленных в виде субсидий. Ответчик устно пояснил, что истец пытается дважды получить компенсацию по предоставленным льготам педработникам на основании нормативного акта по Грачевскому району и на основании Федерального Закона РФ «Об образовании». Педагогическими работниками была выбрана мера социальной поддержки, оказанная за счет средств муниципального бюджета, за мерой социальной поддержки за счет средств федерального бюджета педработники к истцу не обращались.

На вопрос ответчика истец пояснил, что договор, заключенный между ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» и МДОУ ДС №11 с. Спицевка во исполнение Закона Ставропольского края № 42-кз от 01.08.2005г. и Решения Совета Грачевского муниципального района СК от 16.08.2005г. № 59-1 был выполнен полностью, оплата по нему произведена полностью. Затраты истца по данному договору были возмещены за счет средств муниципального районного бюджета из расчета 12 кв.м. площади на одного педагогического работника. Спор по данному делу вытекает из Федерального Закона РФ «Об образовании», так как федеральным бюджетом не были выделены денежные средства по предоставлению мер социальной поддержки педработникам. Истец предъявил ко взысканию только разницу между суммой затрат по предоставлению мер социальной поддержки по оплате природного газа педагогическим работникам, согласно Федерального Закона РФ «Об образовании» и суммой произведенной оплаты по договору во исполнение Закона Ставропольского края № 42-кз от 01.08.2005г. и Решения Совета Грачевского муниципального района СК от 16.08.2005г. № 59-1.

Ответчик СК в лице МинФин СК на заседание суда не явился, отзыв на иск не представил. О дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо МДОУ ДС № 11 на предварительное заседание суда не явилось, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск, которым исковые требования поддержало.

С учетом материалов дела, неисполнением истцом и ответчиком определения суда от 27.01.2010г. и принимая во внимание необходимость представления дополнительных доказательств в обоснование заявленных требований, суд признает невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании и откладывает судебное разбирательство.

Руководствуясь ст. 137, 158, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 20.04.2010г. на 11 часов 00 минут в помещении Арбитражного суда Ставропольского края по ул. Мира, 458б, каб. №14, телефон № <***>.
Обязать представить:

Истцу:подлинные документы в обоснование исковых требований, представленные к исковому заявлению в копиях, документы, подтверждающие количество членов семьи, их родство, количество лиц пользующихся льготами, документы подтверждающие отапливаемую площадь, постановление главы администрации Грачевского муниципального района о перечне документов, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержки в 2006 году, нормативное обоснование взыскания НДС, доказательства обращения в ИФНС за его возвратом и ответ ИФНС, подлинные квитанции по оплате за газ за весь предъявленный период, ежемесячные акты сверки расчетов по квитанциям об оплате, реестрам педагогов и актам инвентаризации отапливаемой площади ( каждый ежемесячный акт сверки должен быть подписан педагогом-льготником, подтвердившим получение данной льготы от истца за отапливаемую жилую площадь),

Ответчикам: все документы о перечислении денежных средств в соответствии с законодательством и распределение их извещеным по краю в 2006г., ежемесячные акты сверки расчетов по квитанциям об оплате, реестрам педагогов и актам инвентаризации отапливаемой площади ( каждый ежемесячный акт сверки должен быть подписан педагогом-льготником, подтвердившим получение данной льготы от истца за отапливаемую жилую площадь), а так же СК в лице МинФин по СК представить мотивированный отзыв на иск с приложенными документами в обоснование;

Третьему лицу: обеспечить явку педагогов в судебное заседание с подлинными квитанциями об оплате поставленного газа ( за варочную плиту и отапливаемую площадь) за весь 2006 год.

Явка представителей сторон в судебное заседание обязательна.

Судья Е.Н. Гинтовт