Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению министерства дорожного хозяйства Ставропольского края, г.Ставрополь, ОГРН 1082635013450,

к отделу МВД России по Новоалександровскому району, г.Новоалександровск,

об отмене постановления № 26 АА 008046 от 20.02.2013 об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

министерство дорожного хозяйства Ставропольского края, г.Ставрополь (далее – заявитель, министерство) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к отделу МВД России по Новоалександровскому району, г.Новоалександровск (далее – заинтересованное лицо, административный орган) об отмене постановления № 26 АА 008046 от 20.02.2013 об административном правонарушении.

Заявление мотивировано незаконностью оспариваемого постановления административного органа, невиновностью в совершении административного правонарушения, т.к. министерством были выполнены все зависящие от него меры по содержанию объекта в надлежащем состоянии в рамках контрактов заключенных с ГУП СК «Труновское МДРСУ» и ГУП СК «Дирекция строящихся автомобильных дорог».

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление возразило против его удовлетворения, указав на наличие в действиях министерства состава вмененного административного правонарушения, соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности, несостоятельность доводов заявителя.

Стороны считаются извещенными надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, т.к. ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении ими копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленных

им в установленном порядке, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма от 05.03.2013 министерству, а также представленными заинтересованным лицом во исполнение определения суда от 01.03.2013, вынесенному по рассматриваемому делу: отзывом и материалами дела об административном правонарушении. Определение о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 01.03.2013 было размещено на официальном сайте суда, документ, подтверждающий размещение приобщен к материалам дела.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД отдела МВД РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края ст. лейтенант полиции Мартыненко Е.В. 06.01.2013 в 09 час. 30 мин. произвел осмотр места дорожно-транспортного происшествия на 37 км+250 м автодороги г. Новоалександровск - ст. Григорополисская - г. Армавир (в границах Ставропольского края), в результате которого один человек погиб и один получил телесные повреждения различной степени тяжести.

В ходе осмотра места совершения ДТП был выявлен факт неудовлетворительного содержания автодороги г. Новоалександровск - ст. Григорополисская - г. Армавир (в границах Ставропольского края) и в нарушение требований нормативных документов по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно - на 37 км+250 м автодороги, отсутствуют линии горизонтальной разметки 1.2.1 «Обозначение края проезжей части», на покрытии дорожной одежды имеются трещины произвольного очертания и расположения, не заполненные мастикой, левая обочина завышена над проезжей частью на 40 см, на удалении 30 метров от места столкновения (37 км + 280 м) имеется выбоина, превышающая предельно допустимые размеры 5x15x60 (глубина х длина х ширина). Глубина выбоины составила 12 см, длина - 110 см, ширина - 60 см. Измерение проводилось рейкой дорожной универсальной (РДУ КОНДОР-Н), заводской номер № 169, сертификат о калибровке № 3115, дата выдачи 10.05.2012, действительно до 10.04.2013.

По результатам проверки были составлены: акт от 06.01.2013, протокол по делу об административном правонарушении от 07.02.2013 № 26 АА 220600, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 20.02.2013 № 26 АА 008046.

Не согласившись с постановлением, министерство обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

В силу пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим право подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Как видно из материалов дела, заявление в суд министерства дорожного хозяйства Ставропольского края подписано заместителем министра Сазоновым А.А.

Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалы дела, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени министерства, является министр - Иванько Е.А.

В соответствии с пунктами 12, 14 Положения о министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.04.2008 №280, министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края; министр, в том числе, осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций, действует без доверенности от имени министерства. В силу пункта 15 Положения в отсутствие министра по его поручению обязанности исполняет один из заместителей министра.

В материалы дела не представлены доказательства подтверждающие полномочие заместителя министра Сазонова А.А. подписывать заявление в суд, либо доказательства исполнения указанным лицом полномочий министра на период отсутствия министра. А представленное в дело распоряжение Губернатора СК №718-р от 19.07.2012 о назначении Сазонова А.А. само по себе доказательством наличия у него полномочия на подписание заявления в суд от имени министерства не является.

При указанных обстоятельствах, суд, исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, считает, что заявление министерства подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление заявления без рассмотрения не лишает его права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 148, статьями 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление министерства дорожного хозяйства Ставропольского края, г.Ставрополь, ОГРН 1082635013450, оставить без рассмотрения.

Определение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 229 АПК РФ.

Судья

А.К.Алиева