Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой Е.А., рассмотрев дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь,
ОГРНИП <***>,

к главе города Ставрополя ФИО2, г. Ставрополь, администрации Ленинского района города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

прокуратуре города Ставрополя, г. Ставрополь,
прокуратуре Ставропольского края, г. Ставрополь,

Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

комитету муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, <...>, ОГРН <***>,

руководителю комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя ФИО3, г. Ставрополь,

о признании незаконными действий руководителя комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя ФИО3 по отказу в рассмотрении жалобы ФИО1 № 1, 2, 4, 5 от 18.06.2018 по существу, как не соответствующие положениям ста 24, 33 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральному закону № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и обязании устранить допущенные нарушения;

о признании незаконными действия прокурора города Ставрополя по перенаправлению жалобы ФИО1 № 6 от 18.06.2018 для рассмотрения по существу в адрес администрации города Ставрополя;

о признании незаконными действий главы города Ставрополя Джатдоева А.Х. по перенаправлению жалобы Оганезова Е.Г. № 6 от 18.06.2018 для рассмотрения по существу в адрес комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя;

о признании незаконными действий прокурора города Ставрополя, главы города Ставрополя ФИО2 по отказу в рассмотрении жалобы ФИО1 № 6 от 18.06.2018 по существу и обязании устранить допущенные нарушения;

о признании незаконным бездействия прокурора города Ставрополя, главы города Ставрополя ФИО2, руководителя комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя ФИО3:

- по не принятию аналогичных мер к хозяйствующим субъектам в части неисполнения ими обязательств с февраля 2017 года по 18.06.2018 по размещению НТО в указанных местах по лоту № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 (конкурсный отбор 9-КО/16) внешний вид которых не соответствует эскизному проекту, предусмотренному приложением 2 к договору и мер по расторжению заключенных договоров на право размещения НТО, в указанных местах по лоту № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 (конкурсный отбор 9-КО/16) (жалоба № 1, № 6);

- по не принятию аналогичных мер к хозяйствующим субъектам в части неисполнения ими обязательств с апреля 2017 года по размещению НТО в указанных местах по лоту № 46, 47, 51, 56 (конкурсный отбор 8-КО/17) внешний вид которых не соответствует эскизному проекту, предусмотренному приложением 2 к договору и мер по расторжению заключенных договоров на право размещения НТО, в указанных местах по лоту № 46, 47, 51, 56 (конкурсный отбор 8- КО/17) (жалоба № 2);

- по не принятию аналогичных мер к хозяйствующим субъектам в части неисполнения ими обязательств с декабря 2017 года по размещению НТО в указанных местах по лоту № 4, 12, 14, 24, 26, 27, 33, 36, 37 (конкурсный отбор 14-КО/17) внешний вид которых не соответствует эскизному проекту, предусмотренному приложением 2 - к договору и мер по расторжению заключенных договоров на право размещения НТО, в указанных местах по лоту № 4, 12, 14, 24, 26, 27, 33, 36, 37 (конкурсный отбор 14-КО/17) (требования жалоба № 4, № 6);

- по не принятию аналогичных мер к хозяйствующим субъектам в части неисполнения ими обязательств с февраля 2018 года по размещению НТО в указанных местах по лоту № 1-10,

№ 14, № 15, № 17-29 (конкурсный отбор 16-КО/17) внешний вид которых не соответствует эскизному проекту, предусмотренному приложением 2 к договору и мер по расторжению заключенных договоров на право размещения НТО, в указанных местах по лоту № 1-10, № 14, № 15, № 17-29 (конкурсный отбор 16-КО/17) (требования жалоба № 4, № 6);

- по не принятию мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения по указанным обстоятельствам в жалобах № 1, № 2, № 4, № 5, № 6;

о признании недействительным требование администрации Ленинского района г. Ставрополя, изложенное в письме от 27.09.2018 № 02/04-5051-9,

при участии представителя заявителя ФИО4, доверенность от 07.02.2018 № 1/18, представителя прокуратуры г. Ставрополя Новика Н.М., доверенность от 05.0.2019 № 8-53- 2019, представителя администрации города Ставрополя ФИО5, доверенность от 19.03.2019 № 01/1-21-26, представителя администрации Ленинского района города Ставрополя ФИО6, доверенность от 10.01.2019 № 02/01-60-7, представителей комитета муниципального заказа ФИО7, доверенность от 29.12.2018 № 09/4-5224, ФИО8, доверенность от 29.12.2018 № 09/4-5223, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к главе города Ставрополя ФИО2, администрации Ленинского района города Ставрополя, прокуратуре города Ставрополя, прокуратуре Ставропольского края, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, о признании незаконными действий руководителя комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя ФИО3 по отказу в рассмотрении жалобы ФИО1 № 1, 2, 4, 5 от 18.06.2018 по существу, как не соответствующие положениям ста 24, 33 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральному закону № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и обязании устранить допущенные нарушения; о признании незаконными действия прокурора города Ставрополя по перенаправлению жалобы ФИО1 № 6 от 18.06.2018 для рассмотрения по существу в адрес администрации города Ставрополя; о признании незаконными действий главы города Ставрополя ФИО2 по перенаправлению жалобы ФИО1 № 6 от 18.06.2018 для рассмотрения по существу в адрес комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя; о признании незаконными действий прокурора города Ставрополя, главы города Ставрополя ФИО2 по отказу в рассмотрении жалобы ФИО1 № 6 от 18.06.2018 по существу и обязании устранить допущенные нарушения; о признании незаконным бездействия прокурора города Ставрополя, главы города Ставрополя ФИО2, руководителя комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя ФИО3:

- по непринятию мер по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения по указанным обстоятельствам в жалобах № 1, № 2, № 4, № 5, № 6;

о признании недействительным требование администрации Ленинского района
г. Ставрополя, изложенное в письме от 27.09.2018 № 02/04-5051-9.

Представитель заявителя представил дополнение к заявлению, а так же ряд документов в обоснование своих доводов, представители администрации города Ставрополя и администрации Ленинского района города Ставрополя представили отзывы по существу заявленных требований.

Названные доказательства судом исследованы и приобщены к материалам дела.

Кроме того заявитель ходатайствовал об истребовании у администрации города

Ставрополя порядка (инструкции) по рассмотрению жалоб граждан, а также об истребовании у комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, акты осмотра всех нестационарных торговых объектов перечисленных в жалобах № 1, 2, 4, 5 от 18.06.2018.

Суд рассмотрел и удовлетворил названное ходатайство в части истребования порядка (инструкции) по рассмотрению жалоб граждан.

В части истребования у комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, актов осмотра всех нестационарных торговых объектов перечисленных в жалобах № 1, 2, 4, 5 от 18.06.2018 суд определил отказать ввиду того, что заявителем не указано какие обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, могут быть установлены этими доказательствами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 158, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

судебное разбирательство отложить на «11» апреля 2019 года на 11 часов 00 минут. Дело будет рассматриваться в помещении Арбитражного суда Ставропольского края по адресу:

<...>, кабинет № 2, 4 этаж, телефон <***>.

Обязать администрацию города Ставрополя представить порядок (инструкцию, положение) по рассмотрению жалоб граждан.

Предложить лицам, участвующим в деле представить дополнительные доказательства в основание своих доводов.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в заседание арбитражного суда представителей с надлежащим образом оформленными доказательствами их полномочий.

Направить копию определения лицам, участвующим в деле.

Лицам, участвующим в деле, при себе иметь копию определения и документ, удостоверяющий личность.

Судья В.Г. Русанова