Гражданский кодекс часть 1

Судья Ганагина А.И., рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Благодарный к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю, г. Благодарный о признании частично недействительным решения налогового органа от 04.08.2008 года № 23

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Благодарный к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю, г. Благодарный о признании частично недействительным решения налогового органа от 04.08.2008 года № 23.

Данное заявление не соответствует требованиям Арбитражного процессуального Кодекса РФ, а именно:

Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, действий (бездействий) государственных органов и должностных лиц незаконными рассматриваются арбитражными судами в соответствии с главой 24 АПК РФ, следовательно, поданное заявление должно соответствовать требованиям статьи 198, 199 АПК РФ.

Заявление о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействий) государственных органов и должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В заявлении предприниматель указывает, что первоначально решение налогового органа им было обжаловано в Управление ФНС России по Ставропольскому краю и решение УФНС России по Ставропольскому краю по данной жалобе получено им 20.11.2008 года, именно с этой даты, по мнению заявителя, начинать течь срок на обжалование решения в судебном порядке. Данный довод не соответствует нормам законодательства, действующим в настоящий период времени (до 01.01.2009 года). Согласно статье 138 Налогового Кодекса РФ акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд. Таким образом, до 01.01.2009 года трехмесячный срок для подачи заявления в суд исчисляется с даты, когда гражданину, организации стало известно о нарушении оспариваемым актом их прав и законных интересов.

Оспариваемое решение принято налоговым органом 04.08.2008 года, вручено под роспись налогоплательщику 04.08.2008 года, о чем свидетельствует его роспись. Обращение в суд с заявлением имело место 01.12.2008 года, т.е. по истечению трехмесячного срока, установленного законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 4 статьи 198 АПК РФ). Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин пропуска в суд не представлено.

Поданное заявление не соответствует требованиям статей 125,126 и 199 АПК РФ по форме и содержанию.

В соответствии с п. 3 статьи 125 Арбитражного процессуального Кодекса РФ заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копию искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Пунктом 1 статьи 126 АПК РФ предусмотрено, что уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления прикладываются к заявлению, подаваемому в арбитражный суд.

К поданному заявлению приобщена заказная квитанция № 3544563. Из данного документа не усматривается, что заявление в адрес налогового органа направлено с уведомлением о вручении.

Статьей 199 АПК РФ предусмотрено, что к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ (ч. 2 ст. 199 АПК РФ). Пунктом 3 статьи 126 АПК РФ предусмотрено, что к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Из текста поданного заявления следует, что налогоплательщик не согласен с доводами налогового органа в части отсутствия документов (счетов – фактур, накладных, подтверждающих некоторые хозяйственные операции) по тем основаниям, что данный вывод налогового органа не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В заявлении указано, что данные документы имеются у заявителя и их копии прилагаются.

Однако, данные документы в суд не представлены. Таким образом, ФИО1 не приобщила документы, подтверждающие обстоятельства, на которых она основывает свои требования.

Согласно п. 7 статьи 125 АПК РФ в заявлении указывается расчет оспариваемой суммы. Из поданного заявления следует, что по результатам проверки налогоплательщик должен уплатить в бюджет 37131,25 рублей вместо 351239,68 рублей, доначисленных налоговым органом. При этом, заявление не содержит обоснованного расчета оспариваемой суммы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются варбитражный суд в подлиннике или надлежащим образом заверенной копии.

Согласно Государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» от 01.07.2003, документы к исковому заявлению должны быть приложены в подлинниках или надлежаще заверенных копиях. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно», должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения). Таким образом, все документы во исполнение определения суда должны быть направлены в суд в подлинниках, либо надлежащим образом заверенными. Оспариваемое решение, а также решение по жалобе от 18.11.2008 года не заверены.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит оставлению без движения на основании статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Благодарный отставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 11 января 2009 года устранить указанные выше нарушения и обратиться с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края в установленном порядке.

3. Заявителю разъясняется:

документы, подтверждающие устранение обстоятельств, которые послужили основанием для оставления заявления без движения, должны направляться заявителем с таким расчетом, чтобы к назначенному настоящим определением сроку они поступили непосредственно в Арбитражный суд Ставропольского края;

в случае, если обстоятельства послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.И. Ганагина